抽样取证和登记保存调查措施的适用

　　


　　抽样取证和登记保存都是行政处罚法赋予行政机关在进行调查时，可以采取的行政措施。抽样取证，是从成批的物证中选取其中个别的物品进行化验、鉴定，以鉴别该批物证是否可以作为违法行为的证据。登记保存措施，是指行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，对需要保全的物证当场登记造册，暂时先予封存固定，责令当事人妥为保管，不得动用、转移、损毁或者隐匿，等待行政机关进一步的调查和作出处理决定。

　　登记保存措施是一种带有强制性的行政措施，应当严格依法实施：

　　（1）行政机关必须是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，才可以采取登记保存措施；

　　（2）行政机关采取登记保存措施，必须经行政机关负责人的批准；

　　（3）对当事人与行政处罚案件的物证无关的物品，不能对其登记保存；

　　（4）采取登记保存措施后，行政机关必须在7日内作出处理决定，否则，逾期登记保存措施自行解除。

　　《行政处罚法》之所以这样规定，一方面，登记保存措施是行政机关在进行调查时，在当事人有可能转移、销毁违法物证、书证的情况下，能够及时。果断地予以处理的一种有效的行政手段，以维护国家利益和社会公共利益。另一方面，登记保存措施直接关系到当事人的权益，对社会的影响也很大，必须慎重对待，严格依法进行。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国行政处罚法

　　第五十六条　行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

· 行政处罚立案制度

· 行政处罚适用一般程序应当调查和收集证据的规定

· 当场作出行政处罚时必须履行的法定手续

· 行政处罚无效的情形