行政处罚立案制度

　　


　　行政处罚立案，是行政机关对违法行为线索材料进行初步审查，认为存在依法需要予以行政处罚且属本机关管辖范围的违法事实，决定启动行政处罚普通程序开展调查处理的行政执法环节。《行政处罚法》第五十四条第二款确立了行政处罚案件的立案制度，规定符合立案标准的，行政机关应当及时立案。但是，没有规定具体的立案标准和立案期限。行政执法机关应当建立健全立案制度、完善立案标准，对违反行政管理秩序的行为，按规定及时立案并严格遵守办案时限要求，确保案件得到及时有效查处。

　　一般来说，立案应当具备下列条件：

　　（1）有证据初步证明存在违法行为。即经初步调查证明存在违法行为，不要求证据确凿，且不应该要求有明确的行为人。

　　（2）依照法律、法规、规章应当给予行政处罚。

　　（3）办案机关具有管辖权。

　　（4）违法行为在给予行政处罚的法定期限内。根据《行政处罚法》第三十六条的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

　　有下列情形之一的，可以不予立案：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；初次违法且危害后果轻微并及时改正；当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；依法可以不予立案的其他情形。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国行政处罚法

　　第五十四条　除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

　　符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

· 当场作出行政处罚时必须履行的法定手续

· 当场处罚（简易程序）的适用条件

· 行政处罚中行政机关及其工作人员的保密义务

· 行政处罚的追责时效及计算方式