发生突发事件时行政处罚依法快速、从重处罚的规定

　　


　　突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。《突发事件应对法》规定，公民、法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。在发生自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件后，履行统一领导职责的人民政府可以采取一项或者多项应急处置措施，其中包括:迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施;依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序;依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会序的行为，维护社会治安。

　　发生突发事件时的紧急性、即时性是与平时状态不同的，在实施行政处罚过程中，久拖不决或者处罚程度较轻，可能起不到应有的震慑、惩治效果，不利于突发事件处置。《行政处罚法》第四十九条规定：“发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。”即行政机关为了在突发事件发生时控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，对于囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。

　　“依法快速、从重处罚”主要体现在三个方面:

　　（1）必须依法。只有在国家有关规定中有明确依据的，才能实施快速、从重处罚的程序。

　　（2）快速处罚。快速处罚并不意味着“简化程序”，该遵循的基本顺序、步骤以及时限必须遵守。“快速”的前提需要“依法”，在保障当事人合法权益的前提下，缩短立案、调查取证、内部审批等流程的时间，一些程序可同时进行，在较短时间内作出行政处罚决定。

　　（3）从重处罚。即在法定的处罚幅度内选择较重的处罚幅度。在突发事件应对过程中发生的干扰破坏应急处置工作等行为，性质恶劣，危害后果大，从重处罚有利于在特殊时期更好地惩戒违反行政管理秩序的行为，起到稳定社会秩序、妥善应对突发事件的作用。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国行政处罚法

　　第四十九条　发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，行政机关对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。

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