行政诉讼证据：书证及其提供要求

　　

　　书证，是指以文字、符号所记录或者表达的思想内容，证明案件事实的文书。在行政诉讼中，书证是最普遍的证据。如行政机关的文件、文书、函件；相对人持有的各种证明书、营业执照、许可证等。行政诉讼中，被告的行为所依据的规范性文件就是对案件有重要证明作用的书证。

　　在行政诉讼中，书证可以直接证明案件的争议事实，经过公证的书证尤其如此。书证也是检验和印证其他证据是否真实的有利根据，因为书证是在诉讼前形成的，诉讼程序开始以后，由于诉讼各方在驱动下会有意思变化，作不真实的陈述或者前后矛盾的陈述，这种情况下，就可以根据书证对不真实陈述进行甄别。

　　在行政诉讼中，当事人向人民法院提供书证时，应当符合下列要求：

　　（1）如无特殊情况，应当提供书证原件(书证原件包括原本、正本和副本)。原本是文书制作人最初制作的文书，它是正本和副本的最初源流；正本是照原文全文抄录印制并对外具有与原本同一效力的文件；副本是照原文全文抄录和复印但不具有正本效力的文件。

　　（2）提供书证原件确有困难的，经向法庭书面说明理由后，可以提供经法庭或者其他有权部门核对无异的复制件，复制件包括影印本、抄录本或者节录本。

　　（3）提供由其他有关部门保管的书证原件的复制件的，应当注明出处，经保管部门核对无异后加盖保管部门的印章，并由复制人在复制件上签名或者盖章。

　　（4）提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料。

　　（5）被告提供的被诉行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国行政诉讼法

　　第三十三条　证据包括：

　　（一）书证；

　　（二）物证；

　　（三）视听资料；

　　（四）电子数据；

　　（五）证人证言；

　　（六）当事人的陈述；

　　（七）鉴定意见；

　　（八）勘验笔录、现场笔录。

　　以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。

　　最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

　　第十条　根据行政诉讼法第三十一条第一款第（一）项的规定，当事人向人民法院提供书证的，应当符合下列要求：

　　（  一）提供书证的原件，原本、正本和副本均属于书证的原件。提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本；

　　（二）提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当注明出处，经该部门核对无异后加盖其印章；

　　（三）提供报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；

　　（四）被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。

　　法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的，从其规定。

· 最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

· 行政诉讼代理律师的调查权及当事人和其他诉讼代理人的查阅、复制案件材料权

· 行政诉讼委托代理人的范围、条件及委托程序

· 行政诉讼法定代理人的规定