生产者承担产品责任的规定

　　


　　产品责任，是指产品的生产者、销售者因生产、销售缺陷产品，造成他人财产、人身损害，应当承担的侵权责任。产品责任适用无过错责任原则。所谓无过错责任，是指损害发生后，无论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，行为人应当对其行为所造成的损害承担侵权责任。受害人无须就侵权人的过错进行举证，侵权人也不得以其没有过错为由主张免责或者减责。免责及减责情形由法律明确规定。

　　这里的“产品”，是指经过加工、制作，用于销售的产品。即下列产品不属于这里规定的产品：未经加工、制作的产品，如籽棉、稻、麦、蔬菜、饲养的鱼虾等种植业、养殖业的初级产品，采矿业的原油、原煤等直接开采出来未经炼制、洗选加工的原矿产品等；非用于销售的产品，即不作为商品的产品，如自己制作、自己使用或馈赠他人的产品；建设工程，包括房屋、公路、桥梁、隧道等工程，但用于建设工程的各种建筑材料和建筑构配件、设备等除外。

　　一、生产者产品责任的构成要件

　　（1）产品存在缺陷。所谓缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险或者产品不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准。

　　其一，缺陷是一种不合理的危险，合理的危险不是缺陷。一定程度上讲，产品缺陷是指产品缺乏安全，但并不意味着凡是缺乏安全性的产品都具有缺陷。事实上，许多产品本身存在着固有的不安全性，或属于危险品，例如炸药，或虽不属于危险品，但由于使用不当也会具有危险，例如厨用刀具。因此，这些具有众所周知的危险性的产品并不必然是缺陷产品。当然，需要明确的是，所谓合理的危险是指产品虽包含危险，但该危险只要依照合理的方法使用，危险就不会发生。虽然合理的危险不是缺陷，但是如果对该产品的使用方法不做充分的警示说明，也将构成警示缺陷，从而承担产品责任。

　　其二，这种危险危及人身和产品之外的其他财产的安全。其中人身安全，是使用人的生命或者健康所面临的危险；财产安全，是使用人所拥有的除了缺陷产品之外的其他所有财产所面临的危险。

　　其三，缺陷是产品不符合保障人体健康、人身、财产安全的标准。如果产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，产品的缺陷是指不符合该标准。

　　一般而言，产品缺陷可以分为四种：一是制造缺陷，是指产品在制造过程中所产生的不合理危险。二是设计缺陷，是指产品的设计，例如产品结构、配方等存在不合理的危险。考察设计缺陷，应当结合产品的用途，如果将产品用于所设计的用途之外的情形，即使存在不合理危险，也不能认为其存在设计缺陷。三是警示缺陷，是指产品存在的不合理危险，销售产品没有适当的警示与说明。四是跟踪观察缺陷，是指生产者将新产品投放市场后，违反对新产品应当尽到的跟踪观察义务，致使该产品造成使用人的人身损害或者财产损害的不合理危险。

　　关于产品缺陷的认定标准问题，一般认为，可以分为一般标准和法定标准。一般标准是人们有权期待的安全性，即一个善良人在正常情况下对一件产品所应具备的安全性的期望；法定标准是国家和行业对某些产品制定的保障人身健康、人身和财产安全的专门标准。有法定标准的适用法定标准，无法定标准的适用一般标准。但是，需要注意的是，如果产品符合法定标准，但仍然致人损害，不必然说明产品不存在缺陷。因为法定标准只是一种辅助性标准，也是判断产品是否存在缺陷的最低标准。认定产品缺陷必须综合考虑多方面因素，特别应注意运用“不合理危险”的标准，要具体问题具体分析。

　　（2）缺陷产品造成受害人损害。即有缺陷产品的使用人或者第三人因缺陷产品造成损害的事实，损害事实包括人身损害、财产损害和精神损害。需要注意的是，这里的财产损害，有别与以往的规定，既包括缺陷产品以外的其他财产的损害，也包括缺陷产品本身的损害。

　　（3）缺陷产品与受害人的损害事实之间存在因果关系。产品责任中的因果关系，是指产品的缺陷与受害人损害事实之间存在引起与被引起的关系。产品缺陷是造成受害人损害的原因，受害人受到损害的事实是由于缺陷产品导致的结果，即受害人的损害是由于产品缺陷造成的，二者有直接的因果关系。

　　二、生产者产品责任的抗辩事由

　　产品责任虽为无过错责任，但不是绝对责任。生产者仍有减轻或者免除责任的情形。其抗辩事由使用侵权责任的一般抗辩事由和《产品质量法》所规定的特殊抗辩事由。前者主要包括不可抗力、受害人自身原因或第三人过错等，后者主要是指《产品质量法》第四十一条第二款的规定。

　　依据《产品质量法》第四十一条第二款规定，生产者不承担产品责任的情形主要有：

　　（1）未将产品投入流通的。产品责任仅发生在投入流通中的产品，如果产品未投入市场流通，则不发生缺陷产品造成他人损害的产品责任。这里所讲“投入流通”，包括任何形式的出售、出租、租赁以及抵押、出质、典当等。处于生产阶段或者已经生产完毕但没有出厂而是在仓储中，不认为已经投入流通。

　　（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的。这是指生产者能够证明其将产品投放市场，转移到销售商或者直接出售给购买者时，产品并不存在缺陷。

　　（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。由于科学技术的发展，根据新的科学技术，可能会发现过去生产并投入流通的产品存在缺陷，但该缺陷是产品投入流通时的科学技术水平不能发现的，对此生产者不承担责任。这是生产者当时生产产品时无法掌握、难以预见到的，对其免除责任是合理的。需要指出的是，评断产品缺陷是否为投入流通时的科技水平不能发现的，应当以当时整个社会所具有的科学技术水平来认定，不能依据产品生产者自身所掌握的科学技术来认定。

　　三、举证责任

　　产品责任是一种特殊的侵权，考虑到用户、消费者与生产者之间存在信息上的不对称，特别是对于高科技产品致害原因不易证明等特点，通常要求生产者就缺陷不存在，或缺陷与损害之间不存在因果关系举证。如果生产者不能举证证明，则认定产品存在缺陷及缺陷与损害之间存在因果关系。即在产品责任中，通常采取举证责任倒置的方法。

　　但这并不意味着受害人就免于承担任何举证责任，具体而言，受害人应对下列事实承担举证责任：（1）缺陷在销售当时即已存在；（2）缺陷产品曾经被使用或消费；（3）自己遭受损害，如财产损失、医疗费、误工费等损害的具体范围。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国民法典

　　第一千二百零二条　因产品存在缺陷造成他人损害的，生产者应当承担侵权责任。

　　中华人民共和国产品质量法

　　第二条　在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

　　本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

　　建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

　　第四十一条　因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。

　　生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：

　　(一)未将产品投入流通的；

　　(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；

　　(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

· 限制民事行为能力人在教育机构遭受人身损害的责任承担

· 无民事行为能力人在教育机构遭受人身损害的责任承担

· 违反安全保障义务的侵权责任

· 公平分担损失原则