非诉执行的条件

　　

　　非诉执行，又称非诉行政执行，是指行政机关作出具体行政行为后，公民、法人或者其他组织在法定期限内，既不向人民法院提起行政诉讼，又拒不履行已生效具体行政行为所确定的义务时，行政机关或行政裁决行为确定的权利人向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为的内容得以实现的制度。

　　《行政强制法》第五十三条和第五十四条的规定，非诉执行应当符合以下条件：

　　1、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定。

　　一方面，如果行政相对人在法定期限内已经自觉履行行政决定的，则行政机关无须再申请强制执行。另一方面，申请人民法院强制执行，需要行政决定具有最终的确定力和执行力。根据行政行为的公定力理论，行政决定一经作出，除明显重大违法而无效的以外，都被推定为合法有效。但只要有充分证据证明，这种合法性推定可以被合理推翻，那么此时的行政决定就可被认定尚不具备最终确定力和执行力。只有经过行政复议或者司法审查被确定合法有效，或者义务人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，行政决定才获得最终确定力和执行力。这时，没有行政强制执行权的行政机关才可以申请人民法院强制执行。

　　2、行政机关没有行政强制执行权。

　　法律赋予行政机关直接强制执行权的，应当自行强制执行；只有没有行政强制执行权的行政机关才可申请人民法院强制执行。法律赋予某些行政机关直接强制执行权的目的在于提高行政效率，迅速执行行政决定，实现行政管理目标；如赋予行政机关直接强制执行权，允许其申请法院强制执行，行政机关可能怠于行使自己的权力，降低行政管理的效率，达不到授权目的。

　　3、自期限届满之日起三个月内。

　　一般认为，“自期限届满之日起三个月”是指自行政决定确定的义务履行期间最后一日起算3个月内，没有行政强制执行权的行政机关可以申请人民法院强制执行。

　　4、行政机关申请法院执行前须先书面催告当事人履行义务。在催告书送达十日后，当事人仍不履行义务，才可申请人民法院强制执行。


相关法律条文

　　中华人民共和国行政强制法

　　第五十三条　当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

　　第五十四条　行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

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