行政诉讼费用的范围及负担方式

　　

　　诉讼费用是指当事人进行行政诉讼时，依照法律规定应向人民法院交纳和支付的一定数量的费用。诉讼费用是现代各国诉讼法中的一项不可或缺的制度，与诉讼权利一样，关系到诉讼者的利益。人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。

　　一、行政诉讼费用的范围

　　根据国务院2006年12月8日颁布的《诉讼费用交纳办法》的规定，当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：

　　1.案件受理费。这是指原告起诉，法院受理该案件时，由原告向法院交纳的费用。下列案件不交纳案件受理费：（1）依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；（2）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；（3）对不予受理、驳回起诉和管辖权有异议裁定不服，上诉的案件；（4）行政赔偿案件。《诉讼费用交纳办法》第9条规定，根据民事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理的案件，当事人不交纳案件受理费。但是，下列情形除外：（1）当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向人民法院申请再审，人民法院经审查决定再审的案件；（2）当事人对人民法院第一审判决或者裁定未提出上诉，第一审判决，裁定或者调解书发生法律效力后又申请再审，人民法院经审查决定再审的案件。

　　2.其他诉讼费用，指人民法院在审理行政案件过程中实际支出的，应当由当事人支付的费用。根据《诉讼费用交纳办法》第6条规定，主要包括：（1）申请费；（2）证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。

　　二、行政诉讼费用的负担方式

　　诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。也就是说，我国行政诉讼费用主要有两种负担方式：

　　1.败诉方承担。败诉方承担是诉讼费用负担的一条基本原则。在各国诉讼立法中，大都采用这一原则。这是因为纠纷是由败诉方不履行义务或其他违法行为引起的，理应由败诉方负担案件诉讼费用。败诉人承担诉讼费用也算是一种经济制裁，有助于加强法制观念，有利于维护社会主义法制。败诉方承担诉讼费用有下列几种具体情形：

　　（1）案件审理终结时，判定应由当事人某一方承担责任的，案件受理费由败诉的当事人承担。

　　（2）共同诉讼当事人败诉，共同承担案件受理费，由人民法院根据他们各自对诉讼标的利害关系，决定各自应负担的金额。

　　（3）行政案件的被告改变或者撤销具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定准许的，案件受理费由被告负担。

　　2.双方承担。双方承担是指双方当事人都有责任，在诉讼中部分胜诉、部分败诉，由人民法院根据双方当事人各自的责任大小，确定各自分担的适当比例，双方各自分别承担相应的诉讼费用。例如，人民法院判决部分撤销的行政诉讼中，原告和被告都有责任，按照“责罚对应”的原则，双方都应承担诉讼费用，从中接受教训。由双方当事人共同承担。当事人部分败诉的，承担部分诉讼费用。诉讼费用分担原则，有助于分清双方当事人的责任，合理公正地解决纠纷。

　　人民法院收取诉讼费用，应当严格遵守国家的财政制度，接受财政和审计部门的监督。同时，应当将收取的案件受理费，上交各级财政部门。需要说明的是，《行政诉讼法》第一百零二条只对诉讼费用作了原则性规定，对诉讼费用的范围、标准、计算方法、负担原则等，还需要以单行法另作规定。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国行政诉讼法

　　第一百零二条　人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用。诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担。收取诉讼费用的具体办法另行规定。

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