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建设用地使用权出让合同的主要内容
作者：本网综合 发布：2018-03-22 浏览量：1473
以出让方式设立建设用地使用权的，不论是采取招标、拍卖等公开竞价方式，还是采取协议的方式，双方当事人应当签订建设用地使用权出让合同，以明确双方当事人的权利和义务。建设用地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
建设用地使用权出让合同属于民事合同的范畴，但是它并不是完全由当事人意思决定的合同，因为它必须包含法律法规规定的强制性内容。与一般合同不同，它是标准合同，即格式合同，由国家制作统一的文本，国有土地使用权出让时，受让人只能就出让金的数额多少、支付方式等几项内容与出让方协商，其余条款只有表示赞同，才能达成协议。现行合同文本为2008年国土资源部、国家工商行政管理总局制定了新的《国有建设用地使用权出让合同》示范文本。
根据《物权法》第一百三十八条的规定，建设用地使用权出让合同的内容主要包括：
（1）当事人的名称和住所。当事人的名称和住所，是合同中最基本的要件。如果不写明当事人，合同由谁履行就不明确，当事人的权利和义务更无从谈起。虽然出让的土地属于国家所有，但是在出让合同中，国家并不作为合同的出让人。目前一般是由市、县人民政府土地行政主管部门代表国家作为出让人。
（2）土地界址、面积等。建设用地出让合同中应当明确标明出让建设用地的具体界址、面积等基本的用地状况。为了准确界定建设用地的基本数据，建设用地使用权合同一般会附“出让宗地界址图”，标明建设用地的位置、四至范围等，该附件需经双方当事人确认。
（3）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间。根据本法第136条的规定，建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。因此，在分层设立建设用地使用权的情况下，必须界定每一建设用地使用权具体占用的空间，即标明建设用地占用的面积和四至，建筑物、构筑物以及附属设施的高度和深度，使建设用地使用权人行使权利的范围得以确定。
（4）土地用途。土地用途是建设用地使用权合同的重要内容。土地用途可以分为工业、商业、娱乐、住宅等用途。我国对建设用地实行用途管制，不同用途的建设用地的使用期限是不同的。
（5）使用期限。以出让方式设立的建设用地使用权都有期限的规定。比如，居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。建设用地使用权出让的期限自出让人向建设用地使用权人实际交付土地之日起算，原划拨土地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。
（6）出让金等费用及其支付方式。以出让方式取得建设用地使用权是有偿的，建设用地使用权人应当按照约定支付出让金等费用。出让金等费用及其支付方式，《土地管理法》和《城市房地产管理法》对此都作了规定，明确应当按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。同时，也明确了合同双方当事人的违约责任。根据最高人民法院司法解释的规定，经市、县人民政府批准同意以协议方式出让的土地使用权，土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的，应当认定土地使用权出让合同约定的价格条款无效。关于出让金的支付方式，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用者应当在签订出让合同后60日内，支付全部土地使用权出让金。不过，目前对于采取拍卖、招标等公开竞价方试设立的建设用地，其出让金的支付方式可以采取一次性支付，或者分期支付的办法。逾期未全部支付的，出让人有权解除合同，并可请求违约赔偿。
（7）解决争议的方法。因履行建设用地使用权合同发生争议的，出让人和建设用地使用权人可以双方协商解决，协商不成的，提交双方当事人指定的仲裁委员会仲裁，或者依法向人民法院起诉。
相关法律法规条文
中华人民共和国城市房地产管理法
第十五条 土地使用权出让，应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
中华人民共和国物权法
第一百三十八条 采取招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采取书面形式订立建设用地使用权出让合同。
建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：
（一）当事人的名称和住所；
（二）土地界址、面积等；
（三）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；
（四）土地用途；
（五）使用期限；
（六）出让金等费用及其支付方式；
（七）解决争议的方法。
