环境民事公益诉讼的管辖

　　

　　（1）级别管辖。环境民事公益诉讼属于新类型案件，审理、执行难度较大，社会关注度高，因此原则上应由中级以上人民法院管辖。但考虑到一些基层人民法院较早建立了专门的环保法庭，在审理环境民事公益诉讼方面已经积累了一定经验，故中级人民法院可以依据《民事诉讼法》第三十九条的规定，在报请高级人民法院批准后，将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件通过“一案一指”的方式裁定交给基层人民法院审理。

　　（2）地域管辖。环境民事公益诉讼本质上属于侵权纠纷性质，按照《民事诉讼法》关于侵权案件管辖的规定，应由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖，侵权行为地包括污染环境、破坏生态行为发生地和损害结果地。

　　如果同一原告或者不同原告对同一污染环境、破坏生态行为分别向两个以上有管辖权的人民法院提起环境民事公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由共同上级人民法院指定管辖。

　　（3）跨行政区划集中管辖。水、空气等环境因素具有流动性，而目前环境监管、资源利用却是以行政区划为界限，此种行政权力配置与生态系统相割裂的冲突，导致跨行政区划污染不能得到有效的解决。为此，规定了环境民事公益诉讼案件实行跨行政区划集中管辖。即经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区环境和生态保护的实际情况，在辖区内确定部分中级人民法院受理第一审环境民事公益诉讼案件，中级人民法院管辖环境民事公益诉讼案件的区域由高级人民法院确定。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国民事诉讼法

　　第二十九条 因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

　　第三十九条 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准。

　　下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。

　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释

　　第二百八十三条  公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。

　　因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。

　　对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。

　　最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

　　第六条　第一审环境民事公益诉讼案件由污染环境、破坏生态行为发生地、损害结果地或者被告住所地的中级以上人民法院管辖。

　　中级人民法院认为确有必要的，可以在报请高级人民法院批准后，裁定将本院管辖的第一审环境民事公益诉讼案件交由基层人民法院审理。

　　同一原告或者不同原告对同一污染环境、破坏生态行为分别向两个以上有管辖权的人民法院提起环境民事公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由共同上级人民法院指定管辖。

　　第七条　经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据本辖区环境和生态保护的实际情况，在辖区内确定部分中级人民法院受理第一审环境民事公益诉讼案件。

　　中级人民法院管辖环境民事公益诉讼案件的区域由高级人民法院确定。

· 提起民事公益诉讼的条件

· 民事公益诉讼的适用范围及特点

· 民事诉讼之一般地域管辖

· 一般侵权纠纷的管辖