违法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼应当承担的法律责任

　　


　　国家实行永久基本农田保护制度，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。《土地管理法》第三十七条第三款规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。永久基本农田是我们的“口粮田”“保命田”，近年来部分地区出现耕地“非粮化”倾向，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，忽略了永久基本农田种植口粮的主要用途，严重影响国家粮食安全。为了坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新修订的《土地管理法实施条例》增加了违法占用基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的法律责任：

　　（1）由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正。

　　（2）逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。

　　（3）破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。即由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国土地管理法

　　第三十七条　非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

　　禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

　　禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

　　第七十五条　违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　中华人民共和国土地管理法实施条例

　　第五十一条　违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。

　　第五十五条　依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。

· 对买卖和以其他形式非法转让土地行为的处罚

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