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土地经营权流转合同的解除
作者：本网综合 发布：2022-04-13 浏览量：1132
依法成立的土地经营权流转合同，具有法律效力，当事人均应履行约定的义务，不得单方擅自解除。《农村土地承包法》第四十二条仅规定了承包方可得解除土地经营权流转合同的情形，当然，在承包方存在合同约定的或法定的事由之时，受让方亦可解除土地经营权流转合同。
根据《农村土地承包法》第四十二条的规定，受让方有下列情形之一的，承包方可以解除土地经营权流转合同：
（1）擅自改变土地的农业用途。《农村土地承包法》第三十八条规定，土地经营权流转不得改变土地的农业用途。受让方擅自改变土地的农业用途属于违反法律规定，承包方可以解除合同。
（2）弃耕抛荒连续两年以上。弃耕抛荒是指农地具备现实的耕作条件，但经营人却不进行耕作，致使农地闲置荒芜。弃耕抛荒影响到农业的可持续发展，国家的粮食安全也将受到威胁，违背“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。对此条件的认定，关键在于“连续两年以上”这一时间要素，而与受让方弃耕抛荒的动机、目的、原因无关。
（3）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境。包括非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等破坏种植条件的行为，也包括受让方实施造成土地沙化、盐碱化、水土流失、土壤污染等严重破坏土地生态环境的行为。
（4）其他严重违约行为。认定“其他严重违约行为”，应以受让方的违约行为导致合同目的不能实现为前提，应当根据合同目标和违约形态，结合违约部分的价值或金额与整个合同金额的比例、违约部分对合同目标实现的影响程度、时间因素对合同目标的影响程度以及违约后果、损害能否得到修补等因素予以综合判断。
需要注意的是，当上述严重违约行为发生后，承包方也可不选择解除合同，而选择直接追究受让方的违约责任。但是，根据《农村土地承包法》第六十四条的规定，土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。也就是说，在承包方不主动行使解除权的情况下，发包方可以代位行使解除权。
相关法律法规条文
中华人民共和国农村土地承包法
第四十二条 承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：
（一）擅自改变土地的农业用途；
（二）弃耕抛荒连续两年以上；
（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；
（四）其他严重违约行为。
第六十四条 土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
