保全实施阶段可以应用网络执行查控系统的规定

　　

　　近年来，人民法院执行信息化建设实现了跨越式发展，为审判、执行工作质效的提升发挥了巨大作用。建成的网络执行查控系统，可以在很短时间内，通过互联网查控被执行人遍布全国范围内的存款、车辆等主要财产，极大提高了人民法院查找被执行人财产的能力和效率。过去在保全的实施过程中，负责实施的执行机构能否运用该系统进行保全，实践中做法并不统一。鉴于保全的实施也是执行工作的主要内容，依法应当可以适用该系统，而且该系统的运用有助于降低对当事人提供财产信息的要求，提高查控财产效率，防止债务人在诉讼阶段隐匿、转移财产，促进保全制度效用的充分发挥，因此，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》对此予以明确。此外，该系统在保全实施阶段的应用，还要避免债权人因滥诉使用查控系统进而损害债务人利益。为此，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》对此种情形下的申请保全条件、信息告知和保密义务、保全措施的采取及救济等相关制度做了特别规定，以便平衡保护双方当事人的利益。

　　1.适用条件

　　（1）当事人在诉讼中申请财产保全，确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息，但提供了具体财产线索，人民法院已经裁定采取财产保全措施。

　　（2）申请保全人书须提出书面面申请。

　　2.查询的范围

　　仅限于对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询。

　　3.人民法院信息告知和保密义务

　　（1）人民法院利用网络执行查控系统未查询到可供保全财产的，应当书面告知申请保全人。

　　（2）人民法院对查询到的被保全人财产信息，应当依法保密。除依法保全的财产外，不得泄露被保全人其他财产信息，也不得在财产保全、强制执行以外使用相关信息。




　　相关法律法规条文

　　最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定

　　第十条   当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提供明确的被保全财产信息。

　　当事人在诉讼中申请财产保全，确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息，但提供了具体财产线索的，人民法院可以依法裁定采取财产保全措施。

　　第十一条   人民法院依照本规定第十条第二款规定作出保全裁定的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以向已经建立网络执行查控系统的执行法院，书面申请通过该系统查询被保全人的财产。

　　申请保全人提出查询申请的，执行法院可以利用网络执行查控系统，对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询，并采取相应的查封、扣押、冻结措施。

　　人民法院利用网络执行查控系统未查询到可供保全财产的，应当书面告知申请保全人。

　　第十二条   人民法院对查询到的被保全人财产信息，应当依法保密。除依法保全的财产外，不得泄露被保全人其他财产信息，也不得在财产保全、强制执行以外使用相关信息。

· 申请保全人应当申请解除保全的情形及其法律责任

· 人民法院应当作出解除财产保全裁定的情形

· 财产保全中查封、扣押、冻结财产的保管

· 对到期应得收益和到期债权的保全