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刑事自诉案件的立案登记、审查及处理
作者：本网综合 发布：2020-12-08 浏览量：697
人民法院对刑事自诉案件实行立案登记制，法院对当事人的起诉不进行实质审查，仅仅对形式要件进行核对。除了规定不予登记立案的情形外，当事人提交的诉状一律接收，并出具书面凭证。上述所称“不予登记立案的情形”，是指《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定的情形，该条规定人民法院对下列自诉不予登记立案：违法起诉或者不符合法律规定的；涉及危害国家主权和领土完整的；危害国家安全的；破坏国家统一和民族团结的；破坏国家宗教政策的；所诉事项不属于人民法院主管的。
接受诉状后，人民法院应当审查自诉人提交的材料，并判断是否符合立案标准。当场能够判定起诉状和相关证据材料符合法律规定条件的，当场登记立案。当场不能判定是否符合法律规定条件的，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案，在上述法定期间内不能判定是否符合法律规定的，应当先行立案。
1.经审查，自诉状制作符合要求，自诉人、被告人身份明确，表述犯罪事实清楚、犯罪要件齐备，提交犯罪证据材料清楚全面，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百五十九条规定的受理条件的，予以登记立案，登记立案即为立案受理。
2.经审查，自诉状制作不符合要求，应当一次性告知不符合制作要求的具体内容，要求其修改、补正。经修改、补正后符合制作要求，提交犯罪证据材料清楚全面，属于受诉法院管辖，符合受理条件的，予以登记立案并受理;不符合制作要求，坚持起诉的，裁定不予受理。
3.经审查，自诉人(代为告诉人)没有提交自诉证据材料的，应当要求其提交或者补充。提交或者补充证据符合要求，并符合受理条件的，应当登记立案;不符合要求并坚持起诉的，裁定不予受理。 .
4.经审查，自诉人(代为告诉人)提交的犯罪证据材料现场不能确定是否清楚全面的，是否属于自诉案件范围，或者当场不能判定是否符合受理条件的，应当接收诉状并出具收到诉状日期的书面凭证，在十五日内作出是否受理的决定，并书面通知自诉人(代为告诉人)。
5.经审查，案件不属于本院管辖的，告知自诉人(代为告诉人)向有管辖权的法院自诉，坚持向本院起诉的，裁定不予受理。受理后，发现不属于本院管辖的，移送有管辖权的法院审理。
6.经审查，案件不属于自诉案件范围或者对被告人可能判处三年以上有期徒刑的，应当告知自诉人(代为告诉人)向公安机关报案或者移送公安机关立案侦查。
7.经审查，案件具有《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百六十三条第二款规定的下列情形之一，应当说服自诉人(代为告诉人)撤回自诉，不撤回的，裁定不予受理。
（1）不属于本解释第一条规定的案件的；
（2）缺乏罪证的；
（3）犯罪已过追诉时效期限的；
（4）被告人死亡的；
（5）被告人下落不明的；
（6）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；
（7）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。
需要说明的是，经审查缺乏罪证的自诉案件，自诉人撤回起诉或者被驳回起诉后，又提出了新的足以证明被告人有罪的证据，再次提起自诉的，人民法院应当受理。
相关法律法规条文
中华人民共和国刑事诉讼法
第二百一十一条 人民法院对于自诉案件进行审查后，按照下列情形分别处理：
（一）犯罪事实清楚，有足够证据的案件，应当开庭审判；
（二）缺乏罪证的自诉案件，如果自诉人提不出补充证据，应当说服自诉人撤回自诉，或者裁定驳回。
自诉人经两次依法传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，按撤诉处理。
法庭审理过程中，审判人员对证据有疑问，需要调查核实的，适用本法第一百九十六条的规定。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第二百六十三条 对自诉案件，人民法院应当在十五日内审查完毕。经审查，符合受理条件的，应当决定立案，并书面通知自诉人或者代为告诉人。
具有下列情形之一的，应当说服自诉人撤回起诉；自诉人不撤回起诉的，裁定不予受理：
（一）不属于本解释第一条规定的案件的；
（二）缺乏罪证的；
（三）犯罪已过追诉时效期限的；
（四）被告人死亡的；
（五）被告人下落不明的；
（六）除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的；
（七）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的。
第二百六十四条 对已经立案，经审查缺乏罪证的自诉案件，自诉人提不出补充证据的，人民法院应当说服其撤回起诉或者裁定驳回起诉；自诉人撤回起诉或者被驳回起诉后，又提出了新的足以证明被告人有罪的证据，再次提起自诉的，人民法院应当受理。
最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定
第二条 对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，出具书面凭证并注明收到日期。
对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。
对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。
第七条 当事人提交的诉状和材料不符合要求的，人民法院应当一次性书面告知在指定期限内补正。
当事人在指定期限内补正的，人民法院决定是否立案的期间，自收到补正材料之日起计算。
当事人在指定期限内没有补正的，退回诉状并记录在册；坚持起诉、自诉的，裁定或者决定不予受理、不予立案。
经补正仍不符合要求的，裁定或者决定不予受理、不予立案。
第八条 对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：
(一)对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；
（二）对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；
（三）对第三人撤销之诉，应当在收到起诉状之日起三十日内决定是否立案；
（四）对执行异议之诉，应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。
人民法院在法定期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。
第九条 人民法院对起诉、自诉不予受理或者不予立案的，应当出具书面裁定或者决定，并载明理由。
第十条 人民法院对下列起诉、自诉不予登记立案：
（一）违法起诉或者不符合法律规定的；
（二）涉及危害国家主权和领土完整的；
（三）危害国家安全的；
（四）破坏国家统一和民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策的；
（六）所诉事项不属于人民法院主管的。
