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刑事案件可以撤回起诉的情形及对撤回起诉案件的处理
作者：本网综合 发布：2020-12-06 浏览量：720
刑事公诉案件撤回起诉是指人民检察院在案件提起公诉后，人民法院作出判决前，因出现一定的法定事由，人民检察院对提起公诉的全部或部分被告人撤回处理的诉讼活动。
从法律性质上看，撤诉权是检察机关的一种自由裁量权，属于程序性权利。撤回起诉是检察机关提起公诉之后对案件进行裁量的选择性结果，是对原有指控的一种变更，他是改变案件走向的一种程序，但并不直接决定实体问题，因此它是一种程序性的权利而不是实体权利的处分。撤回起诉仅表明案件由审理环节又回到审查起诉环节，如何处理还要根据具体案件情形来作出判断。当然，虽然撤回起诉不直接决定实体问题，但也与被告人的实体权利有密切联系。
一、可以撤回起诉的情形
依据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百二十四条第一款的规定，人民法院宣告判决前，人民检察院发现具有下列情形之一的，经检察长批准，可以撤回起诉：
（1）不存在犯罪事实的；
（2）犯罪事实并非被告人所为的；
（3）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（4）证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的；
（5）被告人因未达到刑事责任年龄，不负刑事责任的；
（6）法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的；
（7）其他不应当追究被告人刑事责任的。
根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第二百二十三条第三款的规定，补充侦查期限届满后，经法庭通知，人民检察院未将案件移送人民法院，且未说明原因的，人民法院可以决定按人民检察院撤诉处理。
二、撤回起诉的提出与裁定
（1）撤回起诉应当以书面方式在判决宣告前向人民法院提出。
（2）宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查撤回起诉的理由，作出是否准许的裁定。
三、撤回起诉案件的处理
根据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百二十四条的规定，人民检察院应当作以下处理：
（1）对于撤回起诉的案件，人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新调查或者侦查的，应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回监察机关或者公安机关，建议监察机关或者公安机关重新调查或者侦查，并书面说明理由。
（2）对于撤回起诉的案件，没有新的事实或者新的证据，人民检察院不得再行起诉。
新的事实是指原起诉书中未指控的犯罪事实。该犯罪事实触犯的罪名既可以是原指控罪名的同一罪名，也可以是其他罪名。
新的证据是指撤回起诉后收集、调取的足以证明原指控犯罪事实的证据。
相关法律法规条文
人民检察院刑事诉讼规则
第四百二十四条 人民法院宣告判决前，人民检察院发现具有下列情形之一的，经检察长批准，可以撤回起诉：
（一）不存在犯罪事实的；
（二）犯罪事实并非被告人所为的；
（三）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（四）证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的；
（五）被告人因未达到刑事责任年龄，不负刑事责任的；
（六）法律、司法解释发生变化导致不应当追究被告人刑事责任的；
（七）其他不应当追究被告人刑事责任的。
对于撤回起诉的案件，人民检察院应当在撤回起诉后三十日以内作出不起诉决定。需要重新调查或者侦查的，应当在作出不起诉决定后将案卷材料退回监察机关或者公安机关，建议监察机关或者公安机关重新调查或者侦查，并书面说明理由。
对于撤回起诉的案件，没有新的事实或者新的证据，人民检察院不得再行起诉。
新的事实是指原起诉书中未指控的犯罪事实。该犯罪事实触犯的罪名既可以是原指控罪名的同一罪名，也可以是其他罪名。
新的证据是指撤回起诉后收集、调取的足以证明原指控犯罪事实的证据。
第四百二十六条 变更、追加、补充或者撤回起诉应当以书面方式在判决宣告前向人民法院提出。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第二百二十三条 审判期间，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理的，合议庭应当同意，但建议延期审理不得超过两次。
人民检察院将补充收集的证据移送人民法院的，人民法院应当通知辩护人、诉讼代理人查阅、摘抄、复制。
补充侦查期限届满后，经法庭通知，人民检察院未将案件移送人民法院，且未说明原因的，人民法院可以决定按人民检察院撤诉处理。
第二百四十二条 宣告判决前，人民检察院要求撤回起诉的，人民法院应当审查撤回起诉的理由，作出是否准许的裁定。
