集体建设用地使用权收回的规定

　　


　　1.有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

　　（1）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。这是因为，乡（镇）村公共设施和公益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。

　　考虑到公平原则，此种情形下，用地人的合法利益让渡于集体经济组织，因此集体经济组织收回土地使用权的，应当根据土地使用权人的损失情况予以补偿。

　　（2）不按照批准的用途使用土地的。此种情形是对违法使用土地的收回，带有惩罚性质。擅自改变土地用途属违法用地，应当收回。

　　（3）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。因撤销、迁移等原因而停止使用土地，实际上已形成了闲置或荒芜的土地，需要收回后重新安排使用。

　　因上述原因需要收回集体建设用地的，必须经原批准用地人民政府批准，这是因为收回土地使用权涉及农民和企业的财产权，不能由土地所有权人任意行使，必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关的，报县、市人民政府批准。

　　2.收回集体经营性建设用地使用权，依照双方签订的书面合同办理，法律、行政法规另有规定的除外。集体经营性建设用地使用权是物权的一种，受到法律严格保护，不得随意变更、收回，原则上不得按照上述第1项的规定收回。建设用地使用权出让是基于民事合同的物权变动行为，其收回的条件应当是合同的重要内容，因此收回集体经营性建设用地使用权，应当依照双方签订的书面合同办理。但是，法律、行政法规另有规定的除外。即除发生双方合同约定的土地收回条件外，法律、行政法规强制性规定的条件发生时，所有权人也可以依此收回土地。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国土地管理法

　　第六十六条　有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：

　　（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；

　　（二）不按照批准的用途使用土地的；

　　（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

　　依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

　　收回集体经营性建设用地使用权，依照双方签订的书面合同办理，法律、行政法规另有规定的除外。

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