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民事诉讼法的基本制度：回避制度
作者：本网综合 发布：2018-02-06 浏览量：1450
回避制度，是指为了保证案件的公正审理，而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员，不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。
回避是人民法院审理案件的基本制度，也是当事人的一项重要诉讼权利。规定回避制度的目的，一是避开可能不公正审理的嫌疑，使案件能够顺利进行；二是避免审判人员或者有关人员利用权力弄虚作假，徇私舞弊，作出不公正的裁决。
一、回避人员的范围
1.回避人员包括：审判人员、陪审员、书记员、鉴定人员、翻译人员、勘验人员以及执行程序中的执行员。
审判人员，包括各级人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。
2.证人不适用回避制度。证人具有不可替代性和优先性，只要符合证人的条件，即使和当事人有密切关系，也应当作证人；
二、 适用回避制度的法定情形
1.审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权以口头或者书面形式申请其回避：
（一）是本案的当事人或者与当事人有近亲属关系的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、诉讼代理人、辩护人的；
（四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹关系的；
（五）与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正审理的。
近亲属，包括与审判人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的亲属。
2.当事人及其法定代理人发现审判人员违反规定，具有下列情形之一的，有权申请其回避：
（一）私下会见本案一方当事人及其诉讼代理人、辩护人的；
（二）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；
（三）索取、接受本案当事人及其受托人的财物、其他利益，或者要求当事人及其受托人报销费用的；
（四）接受本案当事人及其受托人的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的；
（五）向本案当事人及其受托人借款，借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者索取、接受当事人及其受托人在购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的；
（六）有其他不正当行为，可能影响案件公正审理的。
三、回避的方式及程序
回避的方式有三种：自行回避、申请回避、决定回避。
1.自行回避。审判人员如果认为自己对本案有利害关系或者其他关系，需要回避时，应当报告本院院长决定。
2.申请回避。即当事人申请回避，系最常见的回避方式。
申请回避一般应当在案件开始审理时提出，当回避事由在开始审理后才知道的，可以在审理过程中提出，但必须在法庭辩论终结前提出。
3.决定回避。决定回避是指审判人员应当回避，本人没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避的情形。遇此情况，院长或审判委员会也可以决定审判人员回避。
4.回避的决定权：在回避中，决定回避的权限因回避人员的不同而不同：院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，如书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人的回避，由审判长决定，在实行独任制时，则由审判人员决定。
四、回避决定的复议
对回避申请，人民法院应该以决定方式作出。当事人对决定不服的，应该向作出决定的人民法院提出复议申请，申请复议仅限于一次。
五、回避的法律后果
1.在当事人提出回避申请到人民法院作出是否回避的决定前，被申请回避人员应暂时停止职务行为，但需要采取紧急措施的除外。一般认为紧急措施包括：财产保全、证据保全、强制措施；
2.在复议期间，被申请回避人员不需要停止职务行为；
3.因回避需要更换审判人员的，已经进行的诉讼程序无需重新进行。
4.在回避决定作出前，被申请回避人员应当停止而没有停止职务行为，其所作出的行为，是不合法的。民诉法第200条第1款第(7)项规定，“审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的”，当事人以此申请再审，人民法院应当再审。
相关法律法规条文
中华人民共和国民事诉讼法
第十条 人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
