由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的责任承担

　　

　　地接社是接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。履行辅助人是与旅行社存在合同关系，协助旅行社履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿、餐饮、娱乐等旅游服务的法人或者自然人。实践中，由于地接社、履行辅助人不履行相关义务导致组团社违约的纠纷经常发生。例如，地接社擅自改变旅游行程、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目；承担履行辅助义务的饭店提供的餐饮不卫生导致旅游者生病；运送旅客的车辆因违章发生交通事故导致行程延误；等等。发生这些违约情况往往不是组团社的原因造成的，而是由于地接社或者履行辅助人的原因造成的。那么，在这种情况下，应由组团社承担违约责任还是应由地接社、履行辅助人承担责任呢？

　　旅游法第七十一条第一款规定，由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，应由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。这样规定的理由是：包价旅游合同是由组团社与旅游者签订的，合同的双方当事人是组团社和旅游者，合同中的权利由组团社和旅游者行使，旅游合同中的义务和责任也应由他们承担。虽然地接社实际承担旅游接待任务，宾馆、饭店、运输部门等履行辅助人提供住宿、餐饮、交通等旅游服务，但他们都不是旅游合同的当事人，由于他们的原因导致违约的，只能由作为旅游合同一方当事人的组团社来承担违约责任。这体现了合同相对性原则的要求。同时，旅游者对地接社、履行辅助人往往并不了解，也无法选择，而且他们之间也没有合同关系，要求旅游者向地接社、履行辅助人主张违约责任，既不现实，也没有法律依据。特别是在出境游的情况下，让旅游者克服种种障碍向远在国外的地接社、履行辅助人进行索赔，是非常困难的。因此，由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，应由组团社承担责任。

　　当然，组团社承担责任后，可以根据与地接社、履行辅助人之间签订的协议向他们追偿。实践中，因履行辅助人的原因导致组团社违约的，旅游者为诉讼方便，通常只起诉组团社。如果法院判决组团社承担违约责任，组团社在履行判决后还会另行起诉履行辅助人。这种做法增加了组团社的诉讼成本，也占用了司法资源。为解决这一问题，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第四条规定：“因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。”第五条规定：“旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。”这样规定，法院就可以将两个诉讼合并审理，既节约了诉讼成本，也提高了审判效率。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国旅游法

　　第七十一条　由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。

　　由于地接社、履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者可以要求地接社、履行辅助人承担赔偿责任，也可以要求组团社承担赔偿责任；组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。但是，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。

　　最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定

　　第四条　因旅游辅助服务者的原因导致旅游经营者违约，旅游者仅起诉旅游经营者的，人民法院可以将旅游辅助服务者追加为第三人。

　　第五条　旅游经营者已投保责任险，旅游者因保险责任事故仅起诉旅游经营者的，人民法院可以应当事人的请求将保险公司列为第三人。

· 对旅行社惩罚性赔偿的规定

· 旅行社违约造成旅游者人身损害、财产损失时，应当承担的赔偿责任

· 旅行社违约的类型及违约责任的归责原则与承担方式

· 旅游经营者的保密义务