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导游人员薪酬制度
作者：本网综合 发布：2019-09-15 浏览量：1094
导游薪酬制度是制约我国导游服务质量提高的重要因素。一段时间以来，由于旅游市场的竞争日趋激烈，一些旅行社为了竞争优势不断压低价格，同时将成本压力转嫁给导游，导致导游的薪酬待遇长期得不到提高。不少导游没有底薪或少有底薪，还要给旅行社支付各种名目的费用，收入主要来源于购物佣金、回扣。收入的不稳定和待遇的低下，导致一些导游人员急功近利，只注重经济利益，不注重提高服务质量。有的导游人员采取各种不正当手段收受佣金、捞取好处费，甚至出现欺客宰客、强迫购物等现象，严重败坏了导游人员的形象，损害了导游人员的声誉，扰乱了旅游市场秩序。为此，旅游法第三十八条规定了旅行社专职导游与临时聘用的社会导游的薪酬制度。
1.旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社聘用的导游是旅行社的专职导游，与旅行社之间的关系是劳动关系，受劳动法、劳动合同法等法律的规范。旅行社应当依据法律的有关规定，订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。《导游管理办法》第二十八条第一款具体规定，旅行社应当与通过其取得导游证的导游订立不少于1个月期限的劳动合同，并支付基本工资、带团补贴等劳动报酬，缴纳社会保险费用。
2.旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。旅行社临时聘用的社会导游与旅行社之间是劳务关系，社会导游提供旅游服务，旅行社支付相应的报酬，根据旅游法第六十条第三款的规定，旅行社应当向临时聘用的导游全额支付在包价旅游合同中载明的导游服务费用。旅行社不得以其他名义克扣导游服务费用。《导游管理办法》第二十八条第二款对此作了细化规定，旅行社临时聘用在旅游行业组织注册的导游为旅游者提供服务的，应当依照旅游和劳动相关法律、法规的规定足额支付导游服务费用；旅行社临时聘用的导游与其他单位不具有劳动关系或者人事关系的，旅行社应当与其订立劳动合同。
3.旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。《旅行社条例》第三十四条进一步明确，旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。
为保障上述制度的落实，《导游管理办法》第二十七条规定，旅行社有下列行为的，导游有权向劳动行政部门投诉举报、申请仲裁或者向人民法院提起诉讼：
（1）不依法与聘用的导游订立劳动合同的；
（2）不依法向聘用的导游支付劳动报酬、导游服务费用或者缴纳社会保险费用的；
（3）要求导游缴纳自身社会保险费用的；
（4）支付导游的报酬低于当地最低工资标准的。
旅行社要求导游接待以不合理低价组织的旅游团队或者承担接待旅游团队的相关费用的，导游有权向旅游主管部门投诉举报。
相关法律法规条文
中华人民共和国旅游法
第三十八条 旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。
旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付本法第六十条第三款规定的导游服务费用。
旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用。
第六十条 旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。
安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。
旅行社条例
第三十二条 旅行社聘用导游人员、领队人员应当依法签订劳动合同，并向其支付不低于当地最低工资标准的报酬。
第三十四条 旅行社不得要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。
导游管理办法
第二十七条 旅行社有下列行为的，导游有权向劳动行政部门投诉举报、申请仲裁或者向人民法院提起诉讼：
（一）不依法与聘用的导游订立劳动合同的；
（二）不依法向聘用的导游支付劳动报酬、导游服务费用或者缴纳社会保险费用的；
（三）要求导游缴纳自身社会保险费用的；
（四）支付导游的报酬低于当地最低工资标准的。
旅行社要求导游接待以不合理低价组织的旅游团队或者承担接待旅游团队的相关费用的，导游有权向旅游主管部门投诉举报。
鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。
第二十八条 旅行社应当与通过其取得导游证的导游订立不少于1个月期限的劳动合同，并支付基本工资、带团补贴等劳动报酬，缴纳社会保险费用。
旅行社临时聘用在旅游行业组织注册的导游为旅游者提供服务的，应当依照旅游和劳动相关法律、法规的规定足额支付导游服务费用；旅行社临时聘用的导游与其他单位不具有劳动关系或者人事关系的，旅行社应当与其订立劳动合同。
· 导游证信息的变更
· 导游证的有效期
