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煽动暴力抗拒法律实施罪的构成要件、认定与处罚
作者：本网综合 发布：2019-04-04 浏览量：2049
煽动暴力抗拒法律实施罪，是指故意煽惑、挑动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的行为。
一、构成要件
(一)客体要件。本罪侵犯的客体是国家法律、行政法规的实施秩序。
(二)客观要件。本罪在客观方面表现为煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的行为。
所谓“煽动”，是指故意以语言、文字等方式公然诱惑、鼓动群众的行为。煽动的方式，包括用语言、文字、图形等，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，或者利用演说、张贴、散发、邮寄等形式，煽惑、鼓动群众以暴力方式抗拒国家法律、行政法规的实施。
这里所指群众，一般应理解为三人以上的特定的或不特定的多数人，也就是说煽动的对象至少是二人，否则不构成本罪。实践中掌握被煽动的"群众"，应具体问题具体分析，不宜机械地以人数多少衡量，应强调从被煽动人的范围和煽动行为指向对象上进行判断。
“暴力抗拒国家法律、行政法规实施”，是指以伤害、杀害执法人员等暴力方式，抗拒国家法律、行政法规的执行。这里的“国家法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律和法律性文件；“行政法规”，是指国务院的行政法规。
行为人只要实施了煽动的行为，就可能足以扰乱社会秩序，有很大的社会危害性，就可以构成本罪，至于群众是否听信，是否造成了实际危害后果，不影响本罪的成立。
(三)主体要件。本罪的主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能成为本罪主体。
(四)主观要件。本罪在主观方面是故意，并且具有煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的目的，即行为人实施煽动行为，其目的在于混淆视听，蛊惑人心，煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施。
二、认定
(一)本罪与煽动分裂国家罪、煽动颠覆国家政权罪的界限。主要表现在三个方面:一是侵犯的客体不同，后二罪侵犯的客体是国家安全;二是煽动的内容不同;三是对犯罪主观方面的要求不同，后二罪一般要求行为人有危害国家安全的目的。
如果以煽动暴力抗拒法律、行政法规的实施为方式，其根本目的在于分裂国家、颠覆国家政权的，应按想像竞合犯的原则从一重处断，因而应适用煽动分裂国家罪、煽动颠覆国家政权罪追究行为人的刑事责任。
(二)本罪与煽动民族仇恨、民族歧视罪的界限。主要表现为:一是侵犯的客体不同，后者侵犯的客体是民族平等和民族闭结，二者煽动的内容不同，三是主观力而不同，后罪一般以激起民族仇恨、民族歧视为目的。
如果以煽动暴力抗拒法律、行政法规的实施的方式，其根本目的在于激起民族仇恨、民族歧视，应按想像竞合犯的原则从一重处断，以煽动民族仇恨、武族歧视罪定罪处罚。
(三)本罪与妨害公务罪的界限。第277条妨害公务罪第一款“以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员非法执行职务的”和第四款“故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作的，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的”，是妨害公务罪的两种客观表现。法律、行政法规的实施是通过行政执法人员、司法人员履行公务来进行的，因而阻碍其公务执行也可看作阻碍法律、行政法规实施。但本罪所针对的不是具体的公务行为，而是国家法律、行政法规的实施。再者，两罪的客观表现不同，后者表现为行为人以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员，或未使用暴力、威胁方法阻碍安全机关、公安机关依法执行职务或履行职责。
如果行为人在煽动特定的多数人暴力抗拒法律、行政法规实施时，在煽动的具体内容中又有以暴力等方法阻碍公务行为的，应以想像竞合犯依煽动暴力抗拒法律实施罪定罪处罚。
三、处罚
依照刑法第二百七十八条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
所谓“造成严重后果”，主要是指由于煽动行为，导致被煽动的群众错误听信，使用暴力抗拒国家法律实施；或者由于煽动行为，造成工作、生产、教学、科研活动不能正常进行；以及由于煽动行为，造成了十分恶劣的社会影响，等等。
相关法律法规条文
中华人民共和国刑法
第二百七十八条 煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
