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律师和律师事务所应当履行法律援助义务的规定
作者：本网综合 发布：2019-07-06 浏览量：1207
法律援助，是指在国家设立的法律援助机构的指导和协调下，法律服务人员为经济困难或特殊案件的当事人给予无偿法律帮助的一项法律制度。法律援助制度对保障社会贫弱者的合法权益，促进司法公正，维护社会公平和正义，维护社会稳定，具有重要意义。建立和实施法律援助制度，是国家为保障实现“公民在法律面前一律平等”的基本权利而履行的宪法义务。我国《刑事诉讼法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》等多部法律都对法律援助制度作出了明确规定。2003年7月，国务院颁布《法律援助条例》，对我国法律援助制度作出了全面、系统的规定，标志着我国法律援助制度体系的基本形成。
律师法第四十二条规定，律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。理解该规定，应把握两点：
(1)律师和律师事务所都是实施法律援助的义务主体。《刑事诉讼法》第三十四条规定：“犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。”《法律援助条例》第六条规定：“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。”根据上述规定，律师是实施法律援助的义务主体显而易见。
同时，《法律援助条例》第二十一条规定，法律援助机构可以指派律师事务所安排律师办理法律援助案件。另外，根据《法律援助条例》第二十七条的规定，律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予相应的行政处罚。上述规定表明，律师事务所也是实施法律援助的义务主体。律师法融合了上述关于实施法律援助义务主体的规定，将律师和律师事务所都规定为实施法律援助的义务主体，并在第四十七条和第五十条分别规定了相应的法律责任。
(2)律师和律师事务所提供法律服务的质量要求。律师为受援人提供法律援助应当和办理其他案件一样，行使同样的权利，履行同样的勤勉义务。实践中，由于办理法律援助案件只能获取较少的办案补贴，有些律师在履行法律援助义务时没有积极性，敷衍塞责，走过场，做样子，使法律援助流于形式，没有发挥应有的作用。在这方面，律师事务所负有监督、管理之责。因此，律师法不仅明确规定了律师和律师事务所的法律援助义务，而且规定律师和律师事务所应当“为受援人提供符合标准的法律服务”。所谓“符合标准”，是指律师办理法律援助案件应当与办理其他案件一样，遵循相同的标准，履行同样的勤勉义务，最大限度地保护受援人的合法权益。只有这样才能使受援人享受到优质的法律服务，才能真正实现国家建立法律援助制度的目的。
相关法律法规条文
中华人民共和国律师法
第四十二条 律师、律师事务所应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。
