组织未成年人进行违反治安管理活动罪的构成要件与处罚

　　

　　组织未成年人进行违反治安管理活动罪，是指组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为。

　　一、构成要件

　　（一）客体要件。本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了未成年人的人身自由及身心健康，又侵害了社会治安管理秩序。本罪的犯罪对象是“未成年人”，即未满十八周岁的公民，包括普通的未成年人，也包括身心残疾的未成年人。

　　（二）客观要件。本罪在客观方面表现为组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的行为。

　　这里的“组织”行为，是指行为人召集、管理或者控制未成年人进行违反治安管理活动的行为。组织的行为方式通常表现为使用暴力、胁迫、利诱、招募等手段。“暴力”是指直接对未成年人采取殴打、伤害、禁闭等危害人身健康和自由的行为；“胁迫”是指采用一定的精神强制，诸如体罚、挨饿等对未成年人进行威胁的行为；“利诱”是指利用金钱、财物等物质性利益引诱未成年人的行为；“招募”是指征召、募集或以出资为条件召集成年人的行为。司法实践中，上述手段可以同时交叉使用，也可以只使用一种或数种，但均不影响“组织”的成立。

　　刑法没有规定被组织的未成年人的数额，通常认为被组织的未成年人应当是多人，即三人或者三人以上。但是，如果使用暴力、胁迫手段进行组织，社会危害性较大的，即使人数不足三人，也应当定罪处罚。

　　违反治安管理行为是指扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚法》给予治安管理处罚的行为。这里规定的违反治安管理活动的范围，包括刑法明确规定的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索违反治安管理活动的行为，也包括与其性质上相同、危害程度上相近的其他违反治安管理的行为，如“哄抢”、“强拿硬要”等其他侵财行为，但不应包括其他违反治安管理的活动。

　　本罪为行为犯，只要行为人主观上具有组织未成年人实施违反治安管理活动的故意，同时客观上实施了组织行为，即可认定构成本罪，不要求有未成年人实际实施违反治安管理活动危害结果的发生。

　　（三）主体要件。本罪的主体为一般主体，即年满16周岁的具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪的主体。16-18岁的具有刑事责任能力的未成年人亦可以成为本罪的主体，但鉴于未满十八周岁的人尚属未成年人的范围，而从立法精神与司法实践的角度观察，本罪的确立目的在于打击利用未成年人进行违法活动的成年人，因此，对于未成年人之间相互纠集、组织实施违反治安管理活动的，一般不宜定罪处罚。也就是说，本罪的主体，实践中一般为成年人。

　　（四）主观要件。本罪主观方面由故意构成，过失不能构成本罪。行为人一般具有牟利的目的，但是否以牟利为目的，不影响本罪的成立。

　　二、处罚

　　依照刑法第二百六十二条之二的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国刑法

　　第二百六十二条之二　组织未成年人进行盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违反治安管理活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

· 拐骗儿童罪的构成要件、认定与处罚

· 遗弃罪的构成要件、认定与处罚

· 虐待被监护、看护人罪的构成要件、认定与处罚

· 为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪的构成与处罚