经营出境旅游和边境旅游的特殊条件

　　

　　一般而言，旅行社取得旅行社业务经营许可证后，就可以开展国内旅游业务和入境旅游业务，但还不能开展出境旅游和边境旅游业务。这是因为，出境旅游和边境旅游业务需要的旅游服务更专业、更复杂，因此需要的条件也更高。根据法律的规定，旅行社要开展出境旅游或者边境旅游，应在取得旅行社业务经营许可证的基础上，取得相应的业务经营许可。取得许可的具体条件由国务院规定。

　　一、申请经营出境旅游业务的条件

　　《旅行社条例》第八条的规定，旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。 根据《中国公民出国旅游管理办法》第三条的规定，旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件：(1)取得国际旅行社资格满1年；(2)经营入境旅游业务有突出业绩；(3)经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

　　旅行社申请经营赴台湾地区旅游业务的，适用《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》的规定。根据《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》第三条的规定，经营大陆居民赴台旅游业务的旅行社，由国家旅游局会同有关部门，从取得出境旅游业务经营许可并提出经营赴台旅游业务申请的旅行社范围内指定，但国家另有规定的除外。组团社名单由海峡两岸旅游交流协会公布。除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。

　　二、申请经营边境旅游业务的条件

　　旅行社申请经营边境旅游业务的，适用《边境旅游暂行管理办法》的规定。根据《边境旅游暂行管理办法》第六条的规定，申请开办边境旅游业务的必备条件：（1）经国务院批准对外国人开放的边境市、县；（2）有国家正式批准对外开放的国家一、二类口岸，口岸联检设施基本齐全；（3）有旅游行政管理部门批准可接待外国旅游者的旅行社；（4）具备就近办理参游人员出入境证件的条件；（5）具备交通条件和接待设施；（6）同对方国家边境地区旅游部门签订了意向性协议。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国旅游法

　　第二十九条　旅行社可以经营下列业务：

　　（一）境内旅游；

　　（二）出境旅游；

　　（三）边境旅游；

　　（四）入境旅游；

　　（五）其他旅游业务。

　　旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定。

　　旅行社条例

　　第八条　旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

　　中国公民出国旅游管理办法

　　第三条　旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件：

　　(一)取得国际旅行社资格满1年；

　　(二)经营入境旅游业务有突出业绩；

　　(三)经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

　　大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

　　第三条　组团社由国家旅游局会同有关部门，从取得出境旅游业务经营许可并提出经营赴台旅游业务申请的旅行社范围内指定，但国家另有规定的除外。组团社名单由海峡两岸旅游交流协会公布。

　　除被指定的组团社外，任何单位和个人不得经营大陆居民赴台旅游业务。

　　边境旅游暂行管理办法

　　第六条 申请开办边境旅游业务的必备条件：

　　（一）经国务院批准对外国人开放的边境市、县；

　　（二）有国家正式批准对外开放的国家一、二类口岸，口岸联检设施基本齐全；

　　（三）有旅游行政管理部门批准可接待外国旅游者的旅行社；

　　（四）具备就近办理参游人员出入境证件的条件；

　　（五）具备交通条件和接待设施；

　　（六）同对方国家边境地区旅游部门签订了意向性协议。

· 国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训的规定

· 政府应当提供的旅游公共服务的规定

· 中国公民出国旅游管理办法

· 边境旅游暂行管理办法