进出口货物集中申报适用范围、主体资质要求及适用期间

　　


　　集中申报是指经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，可以先以《集中申报清单》申报货物进出口，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》（以下统称《办法》）对集中申报通关方式作了具体规范。

　　一、集中申报的适用范围

　　《办法》第三条规定，经海关备案，下列进出口货物可以适用集中申报通关方式：（1）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；（2）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；（3）公路口岸进出境的保税货物。

　　另外，中国境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物，除海关另有规定以外，也比照本《办法》办理。集中申报方式只能作为解决特殊情况的一种特殊申报方式，不宜随意扩大。

　　需要指出的是，在两个或两个以上的口岸进出口的货物，应当分别单独报关，不得集中申报。

　　二、适用集中申报主体的资质要求

　　集中申报的主体是具有特定资质的进出口收发货人。报关企业不具备集中申报的主体资格。

　　（1）收发货人申请办理集中申报必须经海关备案，同时提供符合海关要求的担保，担保有效期最短不得少于3个月。

　　（2）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人、因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人、适用C类或者D类管理类别的收发货人不适用集中申报通关方式。

　　三、集中申报的适用期间

　　（1）在备案有效期内，收发货人可以适用集中申报通关方式。备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。

　　（2）备案有效期届满可以延续。收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。

　　（3）收发货人有下列情形之一的，停止适用集中申报通关方式：担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；海关分类管理类别被降为C类或者D类的。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国海关法

　　第二十三条　进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

　　第二十四条　进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。

　　进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前，向海关申报。

　　进口货物的收货人超过前款规定期限向海关申报的，由海关征收滞报金。

· 中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法

· 进出口货物的申报期限及申报日期的确定

· 进出口货物申报的主体资格、申报形式及应当交验的证件和有关单证

· 进出境货物接受海关监管的期间