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敲诈勒索公私财物行为的认定及处罚
作者：本网综合 发布：2018-03-01 浏览量：1798
敲诈勒索公私财物的行为，是指行为人以非法占有为目的，以威胁或者要挟的方法，强行索取少量公私财物，尚不够刑事处罚的行为。
一、敲诈勒索公私财物行为的认定
1、本行为的主体是一般主体，即达到责任年龄，具有责任能力的自然人。
2、本行为侵犯的客体是复杂客体，即不仅侵犯了公私财物的所有权，还侵犯了他人的人身权利或者其他权益。侵犯的对象是公私财物。
3、本行为在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟的方法，迫使被侵害人交出少量财物的行为。
采用威胁、要挟的方法，是指以对被侵害人及其近亲属实施杀害、伤害相威胁，或者以公开被侵害人的隐私和不正当行为、毁坏被侵害人的名誉相要挟，或者利用被侵害人的困境相要挟等。迫使被侵害人交出财物，是指由于行为人实施了威胁或者要挟的方法，造成被侵害人精神恐惧，不得已交出财物。敲诈勒索的方式可以是口头的，也可以是书面的，还可以通过第三者转达。
4、本行为在主观方面是故意，行为人具有非法强索他人财物的目的。如果不是为了非法占有财物，而是债权人对债务人使用威胁语言以催促偿还债务的，不构成敲诈勒索行为。
二、敲诈勒索公私财物行为的处罚
根据《治安管理处罚法》第四十九条的规定，敲诈勒索公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
情节较重，是指敲诈勒索公私财物的数额接近犯罪的标准，或者手段比较恶劣的，等等。虽未达到处罚的数额，但具有下列情形之一的，可以认定为“情节较重”：
（1）多次实施敲诈勒索行为的；
（2）对中小学生敲诈勒索的；
（3）冒充国家机关工作人员敲诈勒索的。
三、敲诈勒索的违反治安管理行为与敲诈勒索罪的区别
敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索取公私财物，数额较大的行为。我国刑法第274条规定：“敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”
敲诈勒索公私财物，只有数额较大的，才构成犯罪。对于敲诈勒索公私财物达不到数额较大的，按照《治安管理处罚法》第四十九条的规定对行为人给予治安管理处罚。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2013〕10号）对敲诈勒索罪的认定等问题作了以下规定：
第一条 敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。
第二条 敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照本解释第一条规定标准的百分之五十确定:
(一)曾因敲诈勒索受过刑事处罚的；
(二)一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的；
(三)对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；
(四)以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；
(五)以黑恶势力名义敲诈勒索的；
(六)利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的；
(七)造成其他严重后果的。
第五条 敲诈勒索数额较大，行为人认罪、悔罪，退赃、退赔，并具有下列情形之一的，可以认定为犯罪情节轻微，不起诉或者免予刑事处罚，由有关部门依法予以行政处罚:
(一)具有法定从宽处罚情节的；
(二)没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；
(三)被害人谅解的；
(四)其他情节轻微、危害不大的。
第六条 敲诈勒索近亲属的财物，获得谅解的，一般不认为是犯罪；认定为犯罪的，应当酌情从宽处理。
被害人对敲诈勒索的发生存在过错的，根据被害人过错程度和案件其他情况，可以对行为人酌情从宽处理;情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
第七条 明知他人实施敲诈勒索犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。
相关法律法规条文
中华人民共和国治安管理处罚法
第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
· 最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释
