刊载民族歧视、侮辱内容作品行为的认定及处罚

　

　　一、刊载民族歧视、侮辱内容作品行为的认定

　　1、本行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人，单位可以构成本行为的主体。

　　2、本行为侵犯的客体是少数民族的尊严、名誉。

　　3、本行为在客观方面表现为在出版物、计算机网络中刊载民族歧视、侮辱内容的作品。

　　出版物，是指书籍、杂志、图画、报刊、声像制品。出版物有通过正当渠道发行的，即取得书号公开发行或者内部发行的，也有非法印制发行的。不管出版物的出版是否正当，不影响本行为的成立。计算机信息网络，包括国际互联网、局域网等。刊载包括发表、制作、转载等。歧视，是指不平等地对待。侮辱，是指使他人人格和名誉受到损害。本行为的歧视、侮辱民族的内容，一般是指对一些民族在生产、工作、居住、饮食、服饰、婚姻、丧葬、节庆、礼仪等物质生活和精神生活领域的喜好、崇尚和禁忌进行丑化、蔑视，贬低人格、损害名誉的行为；对民族的来源、历史、文化进行贬低、污蔑等。

　　二、刊载民族歧视、侮辱内容作品行为的处罚

　　根据《治安管理处罚法》第四十七条的规定，在出版物、网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照本条的规定处罚。

　　三、刊载民族歧视、侮辱内容作品的违反治安管理行为与出版歧视、侮辱少数民族作品罪的区别

　　出版歧视、侮辱少数民族作品罪，是指在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的行为。刑法第250条规定，在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，情节恶劣，造成严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。

　　根据刑法的规定，在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，只有情节恶劣，造成严重后果的，才追究刑事责任。“情节恶劣，造成严重后果的”包括以下情形：(l）在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，引起民族纠纷的；(2）在出版物中刊载歧视、侮辱少数民族的内容，造成其他严重后果的。1998年12月17日最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第7条规定：“出版刊载歧视、侮辱少数民族内容的作品，情节恶劣，造成严重后果的，依照刑法第二百五十条的规定，以出版歧视、侮辱少数民族作品罪定罪处罚。”在出版物、网络中刊载民族歧视、侮辱内容的作品情节不恶劣，没有造成严重后果的，按照本条规定给予治安管理处罚。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国治安管理处罚法

　　第四十七条　煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

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