聚众冲击军事禁区罪的构成要件、认定与处罚

　　

　　聚众冲击军事禁区罪，是指非军职人员违反法律规定，聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的行为。

　　一、构成要件

　　（一）客体要件。本罪侵害的客体是复杂客体，不仅侵犯了军事设施的保密制度，也侵犯了军事禁区的秩序。

　　犯罪对象是军事禁区，包括禁区内的军事设施、各种建筑、自然环境、周围设置的障碍物等。“军事禁区”，根据《军事设施保护法》的规定，国家根据军事设施的性质、作用、安全保密的需要和使用效能的要求，划定军事禁区、军事管理区。军事禁区和军事管理区，由国务院和中央军事委员会确定，或者由军区根据国务院和中央军事委员会的规定确定。陆地和水域的军事禁区、军事管理区的范围，由军区和省、自治区、直辖市人民政府共同划定，或者由军区和省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门共同划定。空中军事禁区和特别重要的陆地、水域军事禁区的范围，由国务院和中央军事委员会划定。

　　（二）客观要件。本罪在客观方面表现为聚众冲击军事禁区、扰乱军事禁区正常秩序的行为。

　　“聚众冲击”是指在首要分子煽动、策划下，纠集多人强行进入军事禁区，占据办公地点、毁坏财物等暴力性的干扰活动。“军事禁区的秩序”包括作战、演习、训练、生产、教学、生活、科研等各方面的活动和秩序。所谓“严重扰乱”是指行为人的行为，致使军事禁区的各项工作无法正常进行。

　　只有严重扰乱军事禁区秩序的行为才构成犯罪。聚众冲击军事禁区罪中，阻碍军人依法执行职务的，这种行为属于牵连犯，应按照处理牵连犯的原则，从一重处罚，不实行数罪并罚。

　　（三）主体要件。本罪的主体是一般主体。即达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，但真正能成为本罪主体的，必须是聚众扰乱的首要分子和其他积极参加者。所谓首要分子，是指在聚众扰乱活动中起组织、策划、指挥作用的行为人。所谓其他积极参加者，是指除首要分子以外的积极实施扰乱活动的人。一般的参加者只是扰乱活动的一般违法行为的主体，对其只能依治安管理处法进行处理。

　　（四）主观要件。本罪在主观方面表现为故意。即明知是军事禁区，仍然聚众冲击，对其危害国防利益的后果持希望或者放任态度。过失不构成本罪。

　　二、认定

　　（一）区分本罪与非罪的界限。扰乱军事禁区秩序情节严重的，才构成犯罪。因此，情节是否严重，就成为区分扰乱军事禁区秩序罪与非罪的标准。情节轻微，尚不够刑事处罚的，依照《治安管理处罚法》处罚。

　　（二）区分本罪与聚众扰乱社会秩序罪的界限。主要区别在于，扰乱社会秩序罪侵犯的客体是特定的党政机关、企业、事业单位与人民团体的工作、生产、营业、教学和科研秩序，而扰乱聚众冲击军事禁区罪则是军事禁区的管理秩序。

　　（三）聚众冲击军事禁区罪与聚众冲击国家机关罪的界限。聚众冲击国家机关罪，是指聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的行为。两罪在犯罪主体、主观方面、客观方面相同或者近似，其主要区别在于：一是侵犯的客体不同，前者侵犯的直接客体是军事禁区秩序，后者侵犯的直接客体是国家机关工作秩序。二是犯罪对象不同。前者的犯罪对象是军事禁区，后者的犯罪对象是除军事机关外的其他国家机关工作区。

　　三、处罚

　　依照刑法第三百七十一条第一款的规定，犯本罪的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国刑法

　　第三百七十一条　聚众冲击军事禁区，严重扰乱军事禁区秩序的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

　　聚众扰乱军事管理区秩序，情节严重，致使军事管理区工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

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