基层群众性自治组织法人的规定（民法典第101条）

　　


　　基层群众性自治组织是我国特色的基层组织，包括居民委员会和村民委员会，其在设立、变更和终止以及行使职能和责任承担上都有其特殊性。《民法典》第一百零一条明确赋予居民委员会和村民委员会以独立法人地位，将其规定为特别法人，解决了两者在民事活动中主体地位不清的问题，有利于规范此类群众性自治组织，使其更加规范、高效地开展各项活动。

　　（1）居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格。居民委员会、村民委员会依据法律法规的规定直接设立，其已经设立便具有基层群众性自治组织法人资格，不需要另行依法成立，也不需要办理登记。

　　（2）居民委员会、村民委员会可以从事为履行职能所需要的民事活动。居委会、村委会享有独立法人资格，其法律意义在于可以作为独立民事主体参与民事活动，其主体地位得到法人制度的保护。但是，由于居委会、村委会特殊的“群众性自治组织”的定位，其法人的民事权利能力和行为能力要受到一定的限制，即“从事为履行职能所需要的民事活动”。居委会、村委会如果从事超越其职能定位的民事活动，应属于无效民事行为。

　　（3）未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。村民委员会是村民选举执行村民自治的常设机构，是一种社会组织，而农村集体经济组织是一种经济组织，不属于村民自治的范畴。但是，在我国农村许多地方并未建立农村集体经济组织，而仅有村民委员会。在农村集体经济组织缺位的情况下，村民委员会可以行使属于农村集体所有的土地和其他财产的管理权。

　　即农村集体资产优先由农村集体经济组织进行管理，农村集体经济组织在民事活动中担任一方民事主体，只有在没有设立村集体经济组织的自然村，村民委员会在有关法律、法规规定的条件下才可以作为一方民事主体，依法代行农村集体经济组织的职能。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国民法典

　　第一百零一条　居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。

　　未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。

· 农村集体经济组织取得法人资格的规定（民法典第99条）

· 机关法人终止后权利义务的享有和承担（民法典第98条）

· 机关法人的规定（民法典第97条）

· 营利法人取得营业执照以及成立时间的规定（民法典第78条）