当前位置：首 页 >文章正文
建设用地使用权的流转方式及限制
作者：本网综合 发布：2021-12-24 浏览量：526
我国实行土地的社会主义公有制，土地所有权严禁自由流转，为充分发挥市场在配置土地资源方面的决定性作用，我国《宪法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》等均规定建设用地使用权可以依法流转，由此赋予建设用地使用权人较为广泛的处分权能。民法典第353条则从建设用地使用权私益性与公益性兼具的特点出发，既规定了建设用地使用权流转的具体方式，又明确了法律对流转另有禁止性或限制性规定的，应遵循该项规定。
为深化土地有偿使用制度改革，应允许建设用地使用权通过多种方式流转，民法典第353条对《土地管理法》《房地产管理法》及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中规定的流转方式进行了整合和规范，规定了以下方式：（1）转让，是指受让人支付转让价款取得建设用地使用权的情形。（2）互换，系权利人以自己建设用地使用权与他人权利进行交换，本质上即为两个建设用地使用权的互相转让。（3）出资，系权利人将建设用地使用权投入公司或合伙企业等，作为对价取得股权或合伙份额。（4）赠与，系权利人将权利无偿移转于受让人。（5）抵押，建设用地使用权可作为不动产抵押融资，虽然在抵押权设立时不立即发生权利流转的效果，但在实现时可采取拍卖、变卖或折价等方式流转。（6）其他方式。
关于建设用地使用权流转的限制，有关法律、行政法规已经作了比较完备的规定，如对于划拨取得的建设用地，其流转要通过行政审批，并交纳相应土地出让金或者土地收益；即便是以出让方式取得的建设用地使用权，在有些情况下也是不能直接进人流转的。对这些规定应当遵循，使建设用地使用权的流转更为有序，实现地尽其利。
相关法律法规条文
中华人民共和国民法典
第三百五十三条 建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但是法律另有规定的除外。
· 建设用地使用权人应当合理利用土地不得擅自改变土地用途的规定
