单耗的定义与管理原则

　　


　　单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。

　　根据这一定义，上述所称的“单耗”是指排除了突发停电、停水、停气或者其他人为原因以及不可抗力等异常情况后，加工单位成品所耗用的原料的量，对于同一料件中既有保税和非保税料件的，包括非保税料件的耗用量。对于非正常条件下造成的原料耗用，不能作为单耗计算依据向海关申报、备案和核销。这里的量是指质量、数量等，海关只对保税料件进行监管、核销。

　　《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》规定:“单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。”这是单耗管理的总原则，即加工贸易企业必须如实申报本企业生产成品的实际单耗，海关则根据企业申报或海关核定的单耗进行核销。

　　对于有加工贸易单耗标准的商品，企业也要如实申报单耗，如果加工贸易企业申报的单耗在单耗标准内的，海关按照企业申报实际单耗对耗用保税料件进行核销；申报单位成品保税料件的耗用量（单耗×保税料件比例）超出标准限值的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。超出部分，不予保税，企业可以通过一般贸易进口、国内采购部分料件等方式开展加工贸易。通过标准的刚性管理，能够引导企业提高技术水平、促进产业升级，保障企业间的公平竞争。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国海关法

　　第三十三条　企业从事加工贸易，应当按照海关总署的规定向海关备案。加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。

　　加工贸易制成品应当在规定的期限内复出口。其中使用的进口料件，属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续；属于先征收税款的，依法向海关办理退税手续。

　　加工贸易保税进口料件或者制成品内销的，海关对保税的进口料件依法征税；属于国家对进口有限制性规定的，还应当向海关提交进口许可证件。

· 进口料件退换与复出监管规定

· 加工贸易企业使用非保税料件的规定

· 料件串换的原则及监管规定

· 逾期未向海关申报的进口货物的处理