中华人民共和国文物保护法（2024修订）（2）

　　
　　【颁布机关】全国人民代表大会常务委员会
　　【发布文号】中华人民共和国主席令第35号
　　【发布日期】2024-11-08
　　【实施日期】2025-03-01
　　【效力位阶】法    律
　　【修改变更】1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过  根据1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉第三十条、第三十一条的决定》第一次修正  2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议第一次修订  根据2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》第二次修正  根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第三次修正  根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》第四次修正  根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正  2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修订

　　第五章　民间收藏文物

　　第六十六条　国家鼓励公民、组织合法收藏，加强对民间收藏活动的指导、管理和服务。
　　第六十七条　文物收藏单位以外的公民、组织可以收藏通过下列方式取得的文物：
　　（一）依法继承或者接受赠与；
　　（二）从文物销售单位购买；
　　（三）通过经营文物拍卖的拍卖企业（以下称文物拍卖企业）购买；
　　（四）公民个人合法所有的文物相互交换或者依法转让；
　　（五）国家规定的其他合法方式。
　　文物收藏单位以外的公民、组织收藏的前款文物可以依法流通。
　　第六十八条　禁止买卖下列文物：
　　（一）国有文物，但是国家允许的除外；
　　（二）国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等，但是依法拆除的国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等不属于本法第三十一条第四款规定的应由文物收藏单位收藏的除外；
　　（三）非国有馆藏珍贵文物；
　　（四）国务院有关部门通报或者公告的被盗文物以及其他来源不符合本法第六十七条规定的文物；
　　（五）外国政府、相关国际组织按照有关国际公约通报或者公告的流失文物。
　　第六十九条　国家鼓励文物收藏单位以外的公民、组织将其收藏的文物捐赠给文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。
　　文物收藏单位应当尊重并按照捐赠人的意愿，对受赠的文物妥善收藏、保管和展示。
　　国家禁止出境的文物，不得转让、出租、抵押、质押给境外组织或者个人。
　　第七十条　文物销售单位应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物销售许可证。
　　文物销售单位不得从事文物拍卖经营活动，不得设立文物拍卖企业。
　　第七十一条　依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。
　　文物拍卖企业不得从事文物销售经营活动，不得设立文物销售单位。
　　第七十二条　文物行政部门的工作人员不得举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业。
　　文物收藏单位及其工作人员不得举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业。
　　禁止设立外商投资的文物销售单位或者文物拍卖企业。
　　除文物销售单位、文物拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物商业经营活动。
　　第七十三条　文物销售单位不得销售、文物拍卖企业不得拍卖本法第六十八条规定的文物。
　　文物拍卖企业拍卖的文物，在拍卖前应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门依照前款规定进行审核，并报国务院文物行政部门备案。
　　文物销售单位销售文物、文物拍卖企业拍卖文物，应当如实表述文物的相关信息，不得进行虚假宣传。
　　第七十四条　省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门应当建立文物购销、拍卖信息与信用管理系统，推动文物流通领域诚信建设。文物销售单位购买、销售文物，文物拍卖企业拍卖文物，应当按照国家有关规定作出记录，并于销售、拍卖文物后三十日内报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门备案。
　　拍卖文物时，委托人、买受人要求对其身份保密的，文物行政部门应当为其保密；法律、行政法规另有规定的除外。
　　第七十五条　文物行政部门在审核拟拍卖的文物时，可以指定国有文物收藏单位优先购买其中的珍贵文物。购买价格由国有文物收藏单位的代表与文物的委托人协商确定。
　　第七十六条　银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收单位，应当与当地文物行政部门共同负责拣选掺杂在金银器和废旧物资中的文物。拣选文物除供银行研究所必需的历史货币可以由中国人民银行留用外，应当移交当地文物行政部门。移交拣选文物，应当给予合理补偿。
　　第七十七条　国有文物、非国有文物中的珍贵文物和国家禁止出境的其他文物，不得出境；依照本法规定出境展览，或者因特殊需要经国务院批准出境的除外。
　　国家禁止出境的文物的具体范围，由国务院文物行政部门规定并公布。
　　第七十八条　文物出境，应当经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政部门颁发文物出境许可证，从国务院文物行政部门指定的口岸出境。
　　任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当向海关申报；海关凭文物出境许可证放行。
　　第七十九条　文物出境展览，应当报国务院文物行政部门批准；一级文物超过国务院规定数量的，应当报国务院批准。
　　一级文物中的孤品和易损品，禁止出境展览。
　　出境展览的文物出境，由文物进出境审核机构审核、登记。海关凭国务院文物行政部门或者国务院的批准文件放行。出境展览的文物复进境，由原审核、登记的文物进出境审核机构审核查验。
　　第八十条　文物临时进境，应当向海关申报，并报文物进出境审核机构审核、登记。文物进出境审核机构发现临时进境的文物属于本法第六十八条规定的文物的，应当向国务院文物行政部门报告并通报海关。
　　临时进境的文物复出境，必须经原审核、登记的文物进出境审核机构审核查验；经审核查验无误的，由国务院文物行政部门颁发文物出境许可证，海关凭文物出境许可证放行。
　　第八十一条　国家加强文物追索返还领域的国际合作。国务院文物行政部门依法会同有关部门对因被盗、非法出境等流失境外的文物开展追索；对非法流入中国境内的外国文物，根据有关条约、协定、协议或者对等原则与相关国家开展返还合作。
　　国家对于因被盗、非法出境等流失境外的文物，保留收回的权利，且该权利不受时效限制。
　　第八十二条　违反本法规定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门及其工作人员，以及其他依法履行公职的人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
　　第八十三条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告；造成文物损坏或者其他严重后果的，对单位处五十万元以上五百万元以下的罚款，对个人处五万元以上五十万元以下的罚款，责令承担相关文物修缮和复原费用，由原发证机关降低资质等级；情节严重的，对单位可以处五百万元以上一千万元以下的罚款，由原发证机关吊销资质证书：
　　（一）擅自在文物保护单位的保护范围内进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；
　　（二）工程设计方案未经文物行政部门同意，擅自在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程；
　　（三）未制定不可移动文物原址保护措施，或者不可移动文物原址保护措施未经文物行政部门批准，擅自开工建设；
　　（四）擅自迁移、拆除不可移动文物；
　　（五）擅自修缮不可移动文物，明显改变文物原状；
　　（六）擅自在原址重建已经全部毁坏的不可移动文物；
　　（七）未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建；
　　（八）进行大型基本建设工程，或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程，未依法进行考古调查、勘探。
　　损毁依照本法规定设立的不可移动文物保护标志的，由县级以上人民政府文物行政部门给予警告，可以并处五百元以下的罚款。
　　第八十四条　在文物保护单位的保护范围或者建设控制地带内建设污染文物保护单位及其环境的设施的，由生态环境主管部门依法给予处罚。
　　第八十五条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处一万元以上五万元以下的罚款：
　　（一）转让或者抵押国有不可移动文物；
　　（二）将建立博物馆、文物保管所或者辟为参观游览场所的国有不可移动文物改作企业资产经营，或者将其管理机构改由企业管理；
　　（三）将非国有不可移动文物转让或者抵押给外国人、外国组织或者国际组织；
　　（四）擅自改变国有文物保护单位中的纪念建筑物或者古建筑的用途。
　　第八十六条　历史文化名城的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由国务院撤销其历史文化名城称号；历史文化街区、村镇的布局、环境、历史风貌等遭到严重破坏的，由省、自治区、直辖市人民政府撤销其历史文化街区、村镇称号；对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。
　　第八十七条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，可以并处五万元以下的罚款：
　　（一）文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施；
　　（二）文物收藏单位法定代表人或者主要负责人离任时未按照馆藏文物档案移交馆藏文物，或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案不符；
　　（三）国有文物收藏单位将馆藏文物赠与、出租、出售或者抵押、质押给其他单位、个人；
　　（四）违反本法规定借用、交换馆藏文物；
　　（五）挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物所得的补偿费用。
　　第八十八条　买卖国家禁止买卖的文物或者将国家禁止出境的文物转让、出租、抵押、质押给境外组织或者个人的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额五千元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五千元的，并处一万元以上五万元以下的罚款。
　　文物销售单位、文物拍卖企业有前款规定的违法行为的，由县级以上人民政府文物行政部门没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额三万元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足三万元的，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书。
　　第八十九条　未经许可擅自从事文物商业经营活动的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额三万元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足三万元的，并处五万元以上二十五万元以下的罚款。
　　第九十条　有下列情形之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，给予警告或者通报批评，没收违法所得、非法经营的文物；违法经营额三万元以上的，并处违法经营额二倍以上十倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足三万元的，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书：
　　（一）文物销售单位从事文物拍卖经营活动；
　　（二）文物拍卖企业从事文物销售经营活动；
　　（三）文物拍卖企业拍卖的文物，未经审核；
　　（四）文物收藏单位从事文物商业经营活动；
　　（五）文物销售单位、文物拍卖企业知假售假、知假拍假或者进行虚假宣传。
　　第九十一条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门会同公安机关、海上执法机关追缴文物，给予警告；情节严重的，对单位处十万元以上三百万元以下的罚款，对个人处五千元以上五万元以下的罚款：
　　（一）发现文物隐匿不报或者拒不上交；
　　（二）未按照规定移交拣选文物。
　　第九十二条　文物进出境未依照本法规定申报的，由海关或者海上执法机关依法给予处罚。
　　第九十三条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；情节严重的，对单位处十万元以上三百万元以下的罚款，限制业务活动或者由原发证机关吊销许可证书，对个人处五千元以上五万元以下的罚款：
　　（一）改变国有未定级不可移动文物的用途，未依照本法规定报告；
　　（二）转让、抵押非国有不可移动文物或者改变其用途，未依照本法规定备案；
　　（三）国有不可移动文物的使用人具备修缮能力但拒不依法履行修缮义务；
　　（四）从事考古发掘的单位未经批准擅自进行考古发掘，或者不如实报告考古调查、勘探、发掘结果，或者未按照规定移交考古发掘的文物；
　　（五）文物收藏单位未按照国家有关规定建立馆藏文物档案、管理制度，或者未将馆藏文物档案、管理制度备案；
　　（六）未经批准擅自调取馆藏文物；
　　（七）未经批准擅自修复、复制、拓印文物；
　　（八）馆藏文物损毁未报文物行政部门核查处理，或者馆藏文物被盗、被抢或者丢失，文物收藏单位未及时向公安机关或者文物行政部门报告；
　　（九）文物销售单位销售文物或者文物拍卖企业拍卖文物，未按照国家有关规定作出记录或者未将所作记录报文物行政部门备案。
　　第九十四条　文物行政部门、文物收藏单位、文物销售单位、文物拍卖企业的工作人员，有下列行为之一的，依法给予处分；情节严重的，依法开除公职或者吊销其从业资格证书：
　　（一）文物行政部门和国有文物收藏单位的工作人员借用或者非法侵占国有文物；
　　（二）文物行政部门、文物收藏单位的工作人员举办或者参与举办文物销售单位或者文物拍卖企业；
　　（三）因不负责任造成文物保护单位、珍贵文物损毁或者流失；
　　（四）贪污、挪用文物保护经费。
　　前款被开除公职或者被吊销从业资格证书的人员，自被开除公职或者被吊销从业资格证书之日起十年内不得担任文物管理人员或者从事文物经营活动。
　　第九十五条　单位违反本法规定受到行政处罚，情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。
　　第九十六条　违反本法规定，损害他人民事权益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第九十七条　县级以上人民政府文物行政部门依法实施监督检查，可以采取下列措施：
　　（一）进入现场进行检查；
　　（二）查阅、复制有关文件资料，询问有关人员，对可能被转移、销毁或者篡改的文件资料予以封存；
　　（三）查封、扣押涉嫌违法活动的场所、设施或者财物；
　　（四）责令行为人停止侵害文物的行为。
　　第九十八条　监察委员会、人民法院、人民检察院、公安机关、海关、市场监督管理部门和海上执法机关依法没收的文物应当登记造册，妥善保管，结案后无偿移交文物行政部门，由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。
　　第九十九条　因违反本法规定造成文物严重损害或者存在严重损害风险，致使社会公共利益受到侵害的，人民检察院可以依照有关诉讼法的规定提起公益诉讼。
　　第一百条　文物保护有关行政许可的条件、期限等，本法未作规定的，适用《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、行政法规的规定。
　　第一百零一条　本法自2025年3月1日起施行。