战时造谣扰乱军心罪的构成要件、认定与处罚

　　

　　战时造谣扰乱军心罪，是指在战时情况下，制造谣言，动摇军心的行为。

　　一、构成要件

　　(一)客体要件。本罪侵犯的客体是战时宣传舆论秩序。

　　(二)客观要件。本罪在客观方面表现为行为人在战时情况下，造谣惑众，动摇军心的行为。构成本罪客观上须具备以下条件：

　　（1）造谣惑众，动摇军心的行为，战时才构成犯罪。

　　（2）行为人实施了造谣惑众的行为。“造谣惑众”是指行为人制造谣言，或以虚构的情况在部队中进行传播，迷惑众人的行为。即包括行为人捏造事实，在部队中传播，也包括行为人将听说的谣言在部队中传播。

　　（3）行为人制造散布的谣言足以扰乱军心或造成了扰乱军心的后果。“扰乱军心”是指行为人通过传播虚假事实或谣言，在部队中散布怯战、厌战或恐怖情绪，造成军心不稳，斗志涣散，削弱战斗力。如夸大敌方某种武器的杀伤力，制造恐怖气氛；编造我军军需物资供应困难等。

　　（4）犯罪对象必须是多数人。如果行为人只是向个别人散布谣言，没有引起众惑的后果，就不构成犯罪。

　　行为人基于间谍、投敌叛变、武装叛乱、武装暴乱、煽动军人逃离部队等犯罪的故意，而捏造谣言，蛊惑、扰乱军心的，应依牵连犯按一重罪治罪科刑。

　　(三)主体要件。本罪主体为一般主体，即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。

　　(四)主观要件。本罪在主观方面是直接故意。即行为人明知自己说的都是假的，会扰乱军心、瓦解斗志，仍加以宣扬、扩散。

　　二、认定

　　（一）区分罪与非罪的界限。关键在于把握以下几点：

　　(1)是否实施了捏造事实的行为。如果没有捏造事实，而是散布有关我方不利的真实情况，即使扰乱了军心，也不能以本罪论处。如果所散布的是有关军事机密，如我军的伤亡人数、战役失利等情况，构成犯罪，应以故意 (过失)泄露国家秘密罪，军人则以故意 (过失)泄路军事秘密罪论处。

　　(2)是否针对军人散布，虽有捏造事实行为，但是仅在几个亲朋好友之间扩散，为显示自己消息灵通，实际也没宣扬、传播到军队的，则不应以本罪论处。

　　(3)是否是在战时捏造并扩散。不在战时而在平时，虽然捏造了一些事实，如编造军队首长偏私爱私，在转业安置、入党提干、提职调资等方面违法乱纪，造成人心浮动、军心不稳的，由于其与作战利益无关，亦不能以本罪论处。

　　(4)所造谣言内容是否足以扰乱军心。

　　（二）本罪与战时故意提供虚假敌情罪的界限。两者在主观上都出于故意，在客观方面都有在战时向他人提供虚假事实的行为，区别在于：

　　(1)所涉及的内容不完全相同。本罪所捏造的事实既可以是有关敌人的情况，又可以是有关我方的情况；而后者行为只能是敌方的虚假情况。

　　(2)所扩散的对象不同。本罪所针对的对象是不特定的军人；而后者一般则是向特定的武装部队机关、首长或专门收集情报的人员予以提供。

　　(3)对结果的要求不同。本罪属行为犯，行为人一实施造谣惑众行为，只要足以扰乱军心，即可构成本罪且为既遂；而后者为结果犯，只有提供虚假敌情的行为，造成了严重的实际后果才可构成其罪。行为人捏造虚假敌情既向武装部队提供，又向不特定人加以扩散而扰乱军心的，宜以牵连犯从一重罪论处，而不实行两罪并罚。

　　三、处罚

　　依照刑法第三百七十八条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国刑法

　　第三百七十八条　战时造谣惑众，扰乱军心的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

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