中华人民共和国海上海事行政处罚规定（2019修正）（2）（废止）

　　
　　【颁布机关】中华人民共和国交通运输部
　　【发布文号】交通运输部令2019年第10号
　　【发布日期】2019-04-12
　　【实施日期】2015-07-01

    【修改变更】2015年5月29日交通运输部发布  根据2017年5月23日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》第一次修正  根据2019年4月12日交通运输部《关于修改〈中华人民共和国海上海事行政处罚规定〉的决定》第二次修正

    【时间效力】已被2021年9月1日发布的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》废止

　　第八节　违反海上船舶污染沿海水域环境管理秩序

　　第五十一条　本节所称水上拆船、海港、船舶，其含义分别与《防止拆船污染环境管理条例》使用的同一用语的含义相同。
　　本节所称内水、海洋环境污染损害、排放、倾倒，其含义分别与《海洋环境保护法》使用的同一用语的含义相同。
　　第五十二条　 违反《防止拆船污染环境管理条例》规定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染环境管理条例》第十七条的规定，除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以1万元以上10万元以下的罚款：
　　（一）未持有经批准的环境影响报告书(表)，擅自设置拆船厂进行拆船的；
　　（二）发生污染损害事故，不向监督拆船污染的海事管理机构报告也不采取消除或控制污染措施的；
　　（三）废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解的；
　　（四）任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的。
　　第五十三条　违反《防止拆船污染环境管理条例》规定，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染环境管理条例》第十八条的规定，除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以警告或者处以1万元以下的罚款：
　　（一）拒绝或阻挠海事管理机构进行现场检查或在被检查时弄虚作假的；
　　（二）未按规定要求配备和使用防污设施、设备和器材，造成环境污染的；
　　（三）发生污染损害事故，虽采取消除或控制污染措施，但不向监督拆船污染的海事管理机构报告的；
　　（四）拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格的。
　　第五十四条　违反《海洋环境保护法》有关规定，船舶有下列行为之一的，依照《海洋环境保护法》第七十三条的规定，责令限期改正，并对船舶所有人或者经营人处以罚款：
　　（一）向沿海水域排放《海洋环境保护法》禁止排放的污染物或其他物质的；
　　（二）不按照《海洋环境保护法》规定向海洋排放污染物，或超过标准排放污染物的；
　　（三）未取得海洋倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物的；
　　（四）因发生事故或其他突发性事件，造成海洋环境污染事故，不立即采取处理措施的。
　　有前款第（一）项、第（三）项行为之一的，处以3万元以上20万元以下的罚款；有前款第（二）项、第（四）项行为之一的，处以2万元以上10万元以下的罚款。
　　第五十五条　违反《海洋环境保护法》规定，船舶在港口区域内造成珊瑚礁、红树林等海洋生态系统及海洋水产资源、海洋保护区破坏的，依照《海洋环境保护法》第七十六条的规定，责令限期改正和采取补救措施，并对船舶所有人或者经营人处以1万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收其违法所得。
　　第五十六条　违反《海洋环境保护法》规定，有下列行为之一的，依照《海洋环境保护法》第八十七条的规定，予以警告，或者处以罚款：
　　（一）船舶、港口、码头、装卸站未按规定配备防污设施、器材的；
　　（二）船舶未取得并随船携带防污证书、防污文书的；
　　（三）船舶未如实记录污染物处置情况；
　　（四）从事水上和港区水域拆船、旧船改装、打捞和其他水上、水下施工作业，造成海洋环境污染损害的；
　　（五）船舶载运的货物不具备防污适运条件的。
　　有前款第（一）项、第（五）项行为之一的，处以2万元以上10万元以下的罚款；有前款第（二）项、第（三）项行为的，处以2万元以下的罚款；有前款第（四）项行为的，处以5万元以上20万元以下的罚款。
　　第五十七条　违反《海洋环境保护法》规定，船舶不编制溢油应急计划的，依照《海洋环境保护法》第八十八条的规定，对船舶所有人或者经营人予以警告，并责令限期改正。
　　第五十八条　本规定所称海上交通事故，其含义与《海上交通事故调查处理条例》使用的同一用语的含义相同。
　　第五十九条　违反《海上交通事故调查处理条例》规定，有下列行为之一的，依照《海上交通事故调查处理条例》第二十九条和《船员条例》第五十六条的规定予以处罚：
　　（一）发生海上交通事故，未按规定的时间向海事管理机构报告或提交《海上交通事故报告书》；
　　（二）中国籍船舶在中华人民共和国管辖水域以外发生海上交通事故，船舶所有人或经营人未按《海上交通事故调查处理条例》第三十二条规定向船籍港海事管理机构报告，或者将判决书、裁决书或调解书的副本或影印件报船籍港的海事管理机构备案；
　　（三）发生海上交通事故，未按海事管理机构的要求驶往指定地点，或者在未发现危及船舶安全的情况下未经海事管理机构同意擅自驶离指定地点；
　　（四）发生海上交通事故，报告的内容或《海上交通事故报告书》的内容不符合《海上交通事故调查处理条例》第五条、第七条规定的要求，或者不真实，影响事故调查或者给有关部门造成损失；
　　（五）发生海上交通事故，不按《海上交通事故调查处理条例》第九条的规定，向当地或者船舶第一到达港的船舶检验机构、公安消防监督机关申请检验、鉴定，并将检验报告副本送交海事管理机构备案，影响事故调查；
　　（六）拒绝接受事故调查或无理阻挠、干扰海事管理机构进行事故调查的；
　　（七）在接受事故调查时故意隐瞒事实或者提供虚假证明。
　　存在前款第（一）项行为的，对船员处以警告或者1000元以上1万元以下罚款，情节严重的，并给予扣留船员服务簿、船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚；对船舶所有人或者经营人处以警告或者5000元以下罚款。存在前款第（二）项至第（七）项情形的，对船员处以警告或者200元以下罚款；对船舶所有人或者经营人处以警告或者5000元以下罚款。
　　第六十条　违反《海上交通事故调查处理条例》第三十三条，派往外国籍船舶任职的持有中华人民共和国船员适任证书的中国籍船员对海上交通事故的发生负有责任，其外派服务机构未按照规定报告事故的，依照《海上交通安全法》第四十四条规定，对船员外派服务机构处以1000元以上1万元以下罚款。
　　第六十一条　本规定所称沿海水域、船舶、设施、作业，其含义与《海上交通安全法》使用的同一用语的含义相同，但有关法律、行政法规和本规定另有规定的除外。
　　本规定所称船舶经营人，包括船舶管理人。
　　本规定所称设施经营人，包括设施管理人。
　　本规定所称当事人，包括自然人和法人以及其他组织，可以与有海事行政违法行为的船舶所有人、经营人互相替换。
　　本规定所称船员职务证书，包括船员培训合格证、船员服务簿、船员适任证书及其他适任证件。
　　本规定所称的船舶登记证书，包括船舶国籍证书、船舶所有权登记证书、船舶抵押权登记证书、光船租赁登记证书。
　　本规定所称船员，包括船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电人员、引航员和水上飞机、潜水器的相应人员以及其他船员。
　　本规定所称“危险货物”，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、污染危害性等特性，在船舶载运过程中，容易造成人身伤害、财产损失或者环境污染而需要特别防护的物品，包括危险化学品。
　　第六十二条　本规定所称的以上、以内包括本数，所称的以下不包括本数，本规定另有规定的除外。
　　第六十三条　本规定所称日，是指工作日。
　　本规定所称月，按自然月计算。
　　本规定所称其他送达方式，是指委托送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等《民事诉讼法》规定的方式。
　　第六十四条 海上海事行政处罚程序适用《交通运输行政执法程序规定》。
　　第六十五条　海事管理机构办理海事行政处罚案件，应当使用交通运输部制订的统一格式的海事行政处罚文书。
　　第六十六条　本规定自2015年7月1日起施行。2003年7月10日以交通部令2003年第8号公布的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》同时废止。

　　

相关链接：

　　关于修改《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》的决定

　　交通运输部决定对《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》（交通运输部令2017年第21号）作如下修改：
　　一、删除第四章。
　　二、增加一条，作为第六十四条：“海上海事行政处罚程序适用《交通运输行政执法程序规定》。”
　　条文序号和个别文字作相应调整。
　　本决定自2019年6月1日起施行。
　　《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》根据本决定作相应修正，重新发布。