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非法捕捞水产品罪的构成要件、认定与处罚
作者：本网综合 发布：2019-05-05 浏览量：1021
非法捕捞水产品罪，是指违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的行为。
一、构成要件
（一）客体要件。本罪侵犯的客体是国家保护水产资源的管理制度。
（二）客观要件。本罪在客观方面表现为违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具林、方法捕捞水产品的行为。
“违反保护水产资源法规”指违反渔业法以及其他保护水产资源的法律、法规。
“禁渔区”是指对某些重要鱼、虾、贝类产卵场、越冬场，幼体索饵场洄游通道及生长繁殖场所等，划定禁止全部作业或者限制作业的一定区域。
“禁渔期”是指对某些鱼类幼苗出现的不同盛期，规定禁止作业或者限制作业的一定期限。
“禁用的工具”是指禁止使用的捕捞工具，即超过国家按照不同的捕捞对象所分别规定的最小网眼尺寸的网具和其他禁止使用的渔具，最小网眼尺寸就是容许捕捞各种鱼、虾类所使用的渔具网眼的最低限制，有利于释放未成熟的鱼、虾的幼体。
“禁用的方法”，是指禁止使用的捕捞方法，也就是严重损害水产资源正常繁殖和生长的方法，如炸鱼、毒鱼、电鱼、使用鱼鹰以及敲舷作业。
故意非法捕捞水产品的行为必须达到情节严重的程度，才构成犯罪。“情节严重”主要指非法捕捞水产品数量较大的；组织或者聚众非法捕捞水产品的首要分子；非法捕捞水产品，屡教不改的；使用禁用的工具、方法捕捞水产品，造成水资源重大损失的；抗拒渔政管理，行凶殴打渔政管理人员的等等。
（三）主体要件。本罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。单位也可成为本罪的主体。
（四）主观要件。本罪在主观方面表现为故意，至于是为了营利或者其他目的，均不影响本罪的成立。过失不构成本罪。
二、认定
（一）本罪与非罪的界限
（1）区分合法行为与犯罪的界限。因科学研究等特殊需要，在禁渔区、禁渔期捕捞或者使用禁用的渔具、捕捞方法，或者捕捞重点保护的渔业资源品种，只要经过省级以上人民政府渔业行政主管部门批准，即为合法，不构成本罪。
（2）区分一般违法行为与犯罪的界限。不具备情节严重的非法捕捞水产品的行为，如未按渔业法规定取得捕捞许可证而擅自进行捕捞，数量不大的；使用禁用的渔具和方法捕捞水产品但未造成严重危害后果的；偶尔违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限等方面的规定进行捕捞的，属于一般违法行为，尚未构成犯罪，由渔业主管部门或公安机关予以行政处罚。情节是否严重，是区分两者的标准。
（二）本罪与盗窃罪的界限
两罪在主观故意的形态上是相同的，只是故意的内容不同。非法捕捞水产品故意的内容是明知非法捕捞的行为违反保护水产资源法规，仍故意为之；盗窃罪故意的内容是以非法占有为目的而为的秘密窃取的行为。因而说明了非法捕捞水产品罪与盗窃罪是性质不同的犯罪，区别是：
（1）客体不同。本罪侵犯的客体是国家对水产资源的管理制度，属于破坏环境资源保护的犯罪；后罪侵犯的客体是公私财物的所有权，属于侵犯财产的犯罪。
（2）客观方面不同。本罪表现为违反国家保护水产资源法规非法捕捞水产品的行为，而盗窃罪为以秘密方法非法占有公私财物的行为。因而在实践中，以非法占有为目的，在水面或他人承包的渔塘中，毒死或炸死较大数量的鱼并将其偷走，未引起其他严重后果的，应以盗窃罪论处。
（3）主体不同。本罪的主体既包括自然人又包括单位，盗窃罪的主体只能是自然人。
（4）犯罪对象不同。本罪的对象是除了珍贵水生动物以外的所有水产品资源，具有特定性，盗窃罪的对象则范围广泛，包括所有的公私财物。
三、立案追诉标准
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（公通字[2008]36号）》第六十三条规定，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（1）在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上的，或者在海洋水域非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；
（2）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品，在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的；
（3）在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；
（4）在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；
（5）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；
（6）其他情节严重的情形。
四、处罚
依照刑法第三百四十条的规定，自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
依照刑法第三百四十六条的规定，单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
相关法律法规条文
中华人民共和国刑法
第三百四十条 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第三百四十六条 单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（公通字[2008]36号）
第六十三条 ［非法捕捞水产品案（刑法第三百四十条）］违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（一）在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上的，或者在海洋水域非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；
（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品，在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的；
（三）在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；
（四）在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；
（五）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；
（六）其他情节严重的情形。
