非法出售增值税专用发票罪的构成要件、立案标准与处罚

　　

　　非法出售增值税专用发票罪，是指违反国家有关发票管理法规，非法出售增值税专用发票的行为。

　　一、构成要件

　　（一）客体要件。本罪侵犯的客体是国家对增值税专用发票的管理制度。

　　（二）客观要件。本罪的客观方面表现为违反有关发票管理法规，非法出售增值税专用发票的行为。

　　这里的非法出售增值税专用发票，是指除税务机关依照规定发售增值税专用发票外，增值税专用发票持有人违反法律规定出售发票的行为。根据刑法的规定，只要有以上行为，就构成非法出售增值税专用发票罪。

　　根据《中华人民共和国发票管理办法》等法规的规定，增值税专用发票由国家税务机关依照规定发售，只限于增值税的一般纳税人领购使用。除国家税务机关外任何单位和个人都无权出售增值税专用发票。

　　本处规定的“非法出售”是广义的，既包括税务机关及其工作人员故意违反法律、法规的规定进行出售的行为，也包括其他任何人非法出售增值税专用发票的行为。另外，非法出售增值税专用发票，首先是以持有这种发票为条件的，他们取得这种发票，有的是从合法渠道领取的，即符合一般纳税人条件的单位和个人依法从税务部门领取的增值税专用发票。有的是与税务人员相勾结，非法取得的增值税专用发票。但无论非法出售的增值税专用发票的来源是否合法，并不影响本罪的成立。也就是说，只要实施了非法出售的行为，就构成本罪。应当注意的是，本条规定的非法出售的增值税专用发票，必须是国家统一印制的增值税专用发票，而不是伪造的。

　　司法实践中，非法出售主要包括以下几种情况：

　　第一，出售主体不合法，即除税务机关及其有关工作人员之外的任何单位和个人有出售行为的，如一般纳税人出售、一般纳悦人给他人出售、盗窃增值税专用发后出售等等就都属非法。

　　第二，主体合法，即为有权出售的税务工作人员，如果明知购买人不符合购买条件而予以出售的，亦属于非法出售。这里要以明知为条件，如因工作马虎，严重不负责任而过失不知购买人不符合条件或者未经依法批准以及不按批准的数量向可以购买增值税专用发票的一般纳税人出售虽属违法行为，但不构成本罪，构成犯罪的，要以玩忽职守罪或者徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪论处。

　　（三）主体要件。本罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可构成，依刑法第211条的规定，单位也可构成本罪，单位构成本罪的，实行两罚制。

　　（四）主观要件。本罪的主观方面是直接故意。只要行为人故意实施了非法出售的行为，则不论出于何种动机和目的，也不论其是否达到营利目的，均构成本罪。过失不构成本罪。如果税务机关的工作人员在发售发票中玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失的，依本法有关规定定罪处罚。

　　二、立案标准

　　《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第六十三条规定，非法出售增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。

　　三、处罚

　　依照刑法第二百零七条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　依照刑法第二百一十一条的规定，单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第二百零七条的规定处罚。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国刑法

　　第二百零七条　非法出售增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

　　第二百一十一条　单位犯本节第二百零一条、第二百零三条、第二百零四条、第二百零七条、第二百零八条、第二百零九条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。

　　最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）

　　第六十三条  [非法出售增值税专用发票案(刑法第二百零七条)]非法出售增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予立案追诉。

· 虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的构成要件、认定与处罚

· 骗取出口退税罪的构成要件、认定与处罚

· 逃避追缴欠税罪的构成要件、认定与处罚

· 一般自首的成立条件及认定