当前位置：首 页 >文章正文
土地承包经营权的性质土地承包经营权人享有的基本权利
作者：本网综合 发布：2021-12-20 浏览量：663
这一条进一步明确了土地承包经营权的物权性质，明确规定了土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
一、土地承包经营权的性质
土地承包经营权，是指土地承包经营权人为从事种植业、林业、畜牧业，对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的土地所享有的占有、使用、收益的权利。土地承包经营权是我国农村土地法律制度中特有的概念，是中国农村集体经济组织实行土地承包责任制的产物。
在《农村土地承包法》颁布之前，人们对土地承包经营权大多是从债权的角度即承包合同的角度来认识的。认为农村土地承包经营本质上是一种联产承包合同关系，土地承包经营权的内容由合同确立，它只能约束发包方和承包方，不能对抗第三人。2002年颁布的《农村土地承包法》将土地承包经营权作为用益物权，但未明确使用“用益物权”的概念。根据物权的特征和土地承包经营权的实际状况，《物权法》用土地承包经营权称谓，将土地承包经营权确立为用益物权，从而根本性地提升了土地承包经营权的法律地位，更有利于保护土地承包经营权人的利益。
土地承包经营权属于用益物权，是农户或经济组织在集体所有或者国家所有由农民集体使用的土地上依照土地承包合同的约定进行农业经营活动的权利。物权法将土地承包经营权作为用益物权法定化，意味着该权利是相对独立于集体土地所有权的法定物权种类，行使集体土地所有权必须尊重承包经营权，从而形成对集体土地所有权的法律限制。同时，土地承包经营权物权化，可以稳定农村土地上的权利义务关系，维护农民的利益，防止耕地的大量流失以及地方政府随意调整土地上的关系，更充分、有效、合理地利用土地。更为重要的是，土地承包经营权作为用益物权与所有权一样具有物上请求权，该项权能较债权请求权能更有效地保护土地承包经营权人的利益。土地承包经营权人享有自主将土地承包经营权流转的权利基础，任何人不得强迫或者阻碍。一旦土地承包经营权人对土地的占有、使用、收益和有限处分权利被妨害，权利人可要求妨害人停止侵害、返还财物、排除妨碍或者赔偿损失。
二、土地承包经营权人的基本权利
土地承包经营权是以对物的占有、使用、收益为内容的权利，在性质上是对物的支配权。该权利的实现方式为“承包”，分为家庭承包和其他方式的承包。家庭承包是本集体经济组织内部的农户家庭为单位，人人有份的土地承包经营；其他方式的承包包括招标、拍卖、公开协商等。土地承包经营权人享有的基本权利有：
（1）依法享有对承包地占有的权利。占有的权利是土地承包经营权人对本集体所有的土地直接支配和排他的权利。土地承包经营权是在集体或国家所有由集体使用的土地上使用、收益的权利，为实现其使用、收益的目的，必然以对土地占有为前提。
（2）依法享有对承包地使用的权利。农村土地承包经营权设立的目的，就在于由承包人在集体的土地上从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。因此，承包人对其承包的土地进行合理且有效的使用是其重要权能之一。至于从事农业生产的种类、方式等均由承包人按照土地用途自主决定，承包人享有生产经营自主权，发包人和其他任何第三人都无权进行干涉。对承包土地的使用不仅仅限于传统意义上的种粮植树、放牛养羊等，对于因进行农业生产而修建必要的附属设施，如建造沟渠、修建水井等，也应是对承包土地的一种使用。
（3）依法获取承包地收益的权利。收益权是承包人获取承包地上产生的收益的权利，这种收益主要是从承包地上种植的农林作物以及畜牧中所获得的利益。例如，粮田里产出的粮食，果树产生的果实等。承包人还有权自由处置产品，可以自由决定农林牧产品是否卖、如何卖、卖给谁等。承包人对承包地享有的收益权是承包经营权中的重要权利。对承包人的收益权应当依法保护，使其得到充分的实现。
三、承包经营权人享有的其他权利
承包经营权人享有的其他权利。承包经营权人的上述权利，体现了作为用益物权的承包经营权的最基本的权利，还有一些权利内容也体现了承包经营权的物权性质。
（1）较长的承包期及承包期满后可以继续承包。耕地的承包期为30年。草地的承包期为30～50年。林地的承包期为30～70年。承包期届满，由土地承包经营权人按照农村土地承包的法律规定继续承包。
（2）依法享有土地承包经营权流转的权利。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。土地承包经营权流转的收益归承包人所有。
（3）承包期内，发包人不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
（4）承包期内，发包人不得调整承包地。承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。
（5）承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照法律规定获得相应补偿。
相关法律法规条文
中华人民共和国民法典
第三百三十一条 土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
· 探矿权、采矿权、取水权和从事养殖、捕捞的权利受法律保护的规定
