对以欺骗手段取得资质证书承揽工程的勘察、设计、施工、监理单位的处罚

　　

　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的勘察、设计、施工、监理单位，虽有资质证书，但其资质证书是以欺骗方法如隐瞒事实、假借资金和技术人员等取得主管部门认可并颁发证书的，同样是一种严重违法行为，无论是否造成损害后果，按照《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第六十条第三款的规定，都必须吊销资质证书。因为其本身就不合资质条件，就不能有行为资格。与此同时，对这种明知违法而采取不正当手段的行为，还要按《条例》第六十条第一款的规定给予罚款，并没收违法所得：

　　（1）对勘察单位按工程勘察合同约定的勘察费，视情节处1倍以上2倍以下的罚款；

　　（2）对设计单位按工程设计合同约定的设计费，视情节处1倍以上2倍以下的罚款；

　　（3）对监理单位按工程监理合同约定的监理酬金(通常指监理费用)，视情节处1倍以上2倍以下的罚款；

　　（4）对施工单位按工程施工合同价款，视情节处2％以上4％以下的罚款。

　　根据《条例》第七十三条的规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。这里的单位直接负责的主管人员是指在单位违法行为中负有领导责任的人员，包括违法行为的决策人，事后对单位违法行为予以认可和支持的领导人员，以及由于疏于管理或放任，对单位违法行为负有不可推卸责任的领导人员。其他直接责任人员是指直接实施单位违法行为，具体完成单位违法行为计划的人员。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国建筑法

　　第二十六条　承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

　　禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

　　建设工程质量管理条例

　　第六十条　违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

　　未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

　　以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

　　第七十三条　依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

· 对勘察、设计、施工、监理单位超越资质承揽工程行为的处罚

· 对建设单位未向有关部门移交建设项目档案行为的处罚

· 对建设单位竣工验收中违法行为的处罚

· 对建设工程实施监理的形式