报关的概念、范围与分类

　　


　　一、报关的概念

　　报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。包括向海关申报、交验单据证件，并接受海关的监管和检查等。报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。

　　报关不同于通关。通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的放行许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。

　　报关与通关的相同点是两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境。不同点是：报关仅指海关管理相对人(进出口企业、报关企业、报关员)向海关办理进出境及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程

　　报关不同于报检，报检先于报关手续办理。报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。

　　二、报关的范围

　　报关的范围包括：（1）进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜；（2）进出境货物：一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围；（3）进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。非贸易性质，以自用合理数量为限。

　　三、报关的分类

　　(一)按对象分为运输工具报关、货物报关和物品报关。

　　(二)按报关目的分为分为进境报关、出境报关。此外还有转关报关。

　　(三)按报关实施者分为自理报关、代理报关。

　　（1）自理报关。进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权

　　（2）代理报关。指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。

　　直接代理报关，指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。

　　间接代理报关，指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税的行为。




　　相关法律法规条文

　　中华人民共和国海关法

　　第九条　进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。

　　进出境物品的所有人可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续。

　　第十一条　进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。未依法经海关注册登记，不得从事报关业务。

　　报关企业和报关人员不得非法代理他人报关，或者超出其业务范围进行报关活动。

　　第四十三条  本规定中下列用语的含义：

　　报关单位，是指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

　　报关企业，是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的中华人民共和国关境内的企业法人。

　　进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。

　　报关人员，是指经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员。

　　报关差错率，是指报关单位被记录报关差错的总次数，除以同期申报总次数的百分比。

· 支持海关执法，排除非法干预的规定

· 海关可以行使的权力

· 我国缉私体制的规定

· 中华人民共和国海关总署关于外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品的规定