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固体废物污染环境防治法释义第四十一条：关于清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，防止污染环境的规定
作者：本网综合 发布：2019-11-06 浏览量：644
第四十一条 清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止污染环境。
【释义】本条是关于清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，防止污染环境的规定。
本法第四十条已经对城市生活垃圾按照指定地点放置的内容作了规定。本条规定则是针对城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置活动的。清扫，是指对城市生活垃圾进行全面、彻底地扫除；收集，是指将分散的生活垃圾聚集在一起；运输，是指使用交通工具将生活垃圾从一地运往另一地；处置则是指符合本法第八十八条第六项规定的活动。从事上述活动的，都应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止造成环境污染。国家的有关规定可能涵盖从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置活动的单位的条件以及生活垃圾清扫、收集、运输、处置要求或标准等多个方面。比如，建设部于2004年制定的《关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》中，就规定了从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批条件：从事城市生活垃圾清扫、收集、运输服务的审批条件包括：（1)申请人须是依法注册的企业法人，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元；(2)机械清扫能力达到总清扫能力的20％以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；（3)垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；（4)垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；（5)具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；（6)具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；（7)具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。从事城市生活垃圾处理服务的审批条件包括:(1)申请人是依法注册的企业法人，规模小于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨／日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；(2)卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；（3)有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；（4)城市生活垃圾中转及处置单位具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；（5)生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与环境卫生行政主管部门联网；（6)具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；（7)有控制污染和突发事件预案。又如，《城市市容和环境卫生管理条例》等行政法规、《城市生活垃圾管理办法》等规章以及建设部、国家环保总局、科技部2000年发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》和《生活垃圾焚烧污染控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等对生活垃圾污染环境防治方面的要求作了明确的规定。以《城市生活垃圾管理办法》为例，其中就规定了生活垃圾运输车辆必须做到密闭化，经常清洗，保持整洁、卫生和完好状态，运输途中不得扬散、遗漏。上述规定，从事生活垃圾清扫、收集、运输和处置的，都必须遵守。
