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过失泄露国家秘密罪的构成要件、立案标准与处罚
作者：本网综合 发布：2019-06-02 浏览量：1884
过失泄露国家秘密罪，是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
一、构成要件
(一)客体要件。本罪侵犯的客体是国家的保密制度。保密制度，是指国家保守秘密法所规定的有关保守秘密、防止泄露秘密的制度，涉及秘密种类、秘密等级、保密措施的一系列规定等制度。
本罪的对象是国家秘密，即关系到国家的安全和利益，依法定程序在一定时间内只限于一定范围内的人员知悉的秘密事项，涉及国家事务的重大决策、国防建设和武装力量活动、外交及外事活动、国民经济和社会发展、科学技术、国家安全及司法、政党活动等各个方面。根据《保守国家秘密法》第八条的规定，国家秘密主要包括：国家事务的重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。另外，政党的秘密事项符合国家秘密性质的，也属于国家秘密。《保守国家秘密法》将国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。“绝密”是最重要的国家秘密，其泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
本罪所说的国家秘密，包括“绝密”、“机密”、“秘密”三个密级的国家秘密。
(二)客观要件。本罪在客观方面表现为违反国家保密法的规定，过失泄露国家秘密，情节严重的行为。
所谓过失泄露，是指过失地使国家秘密让不该知道的人知道。既包括使国家秘密被不应知悉的人知悉，又包括使国家秘密超过了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉。至于过失泄露的具体方式可多种多样，既可以是口头过失泄露，又可以是书面过失泄露;既可以当众过失泄露，又可以单个过失泄露甚至不当面过失泄露;既可以交付原物的方式过失泄露，又可以采用密写、影印、拍摄、复印等方式过失泄露等等，不论其方式如保，只要让不应知道的人知道或者接触了国家秘密，即可构成本罪。
过失泄露国家秘密必须情节严重。何为情节严重，由司法机关根据司法实践作出解释。
(三)主体要件。本罪的主体一般情况下为特殊主体，只有国家机关工作人员才能构成本罪。因为通常情况只有国家机关工作人员才能掌握、了解国家秘密。刑法第398条第2款规定，非国家机关工作人员亦可构成本罪，而成为本罪主体。
(四)主观要件。本罪在主观方面表现为过失，如果出于故意，则不是构成本罪而是构成故意泄露国家秘密罪。过失，一般是因为疏忽大意、工作马虎、玩忽职守、违反保守国家秘密的有关规章制度等造成，如将保密文件不按规定放置而让他人看见，不认真保管致使丢失等，但也不排除出于过于自信的过失。
二、认定
（1）行为人非法获取国家秘密后又加以过失泄露的，不实行数罪并罚，对之应依照其中的一罪从重处罚。由于非法获取国家秘密属于行为犯，不以情节严重为必要，因此。宜以非法获取国家秘密罪从重论处，
（2）军人过失泄露军事秘密的，应以特别法条规定的军人过失泄露军事秘密罪治罪。非军人过失泄露军事秘密，构成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪。
三、立案标准
根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（高检发释字〔2006〕2号）的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
（1）泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；
（2）泄露机密级国家秘密3项（件）以上的；
（3）泄露秘密级国家秘密4项（件）以上的；
（4）违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的；
（5）泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的；
（6）其他情节严重的情形。
四、处罚
依照刑法第三百九十八条的规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
相关法律法规条文
中华人民共和国刑法
第三百九十八条 国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。
最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（高检发释字〔2006〕2号）
（四）过失泄露国家秘密案（第三百九十八条）
过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、泄露绝密级国家秘密1项（件）以上的；
2、泄露机密级国家秘密3项（件）以上的；
3、泄露秘密级国家秘密4项（件）以上的；
4、违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的；
5、泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的；
6、其他情节严重的情形。
