乡镇法律服务业务工作细则（2）

　　
　　【颁布机关】中华人民共和国司法部
　　【发布文号】司法部令第19号
　　【发布日期】1991-09-20
　　【实施日期】1991-09-20

　　第七章　代写法律事务文书

　　第七十一条　乡镇法律工作者可以接受公民和法人的委托，代表委托人的合法意志，以委托人的名义，根据事实和法律，代为书写各种法律事务文书，为委托人办理各项法律事务提供帮助。
　　第七十二条　乡镇法律工作者可以代写下列法律事务文书：
　　（一）起诉书、控告书、答辩书、上诉书、申诉书、执行申请书等民事、经济、刑事、行政诉讼法律事务文书；
　　（二）合同、协议、章程、遗嘱、申请书、赠与书、声明书等民事、经济、行政非诉讼法律事务文书；
　　（三）其他具有法律意义的文书。
　　第七十三条　代写法律事务文书，对请求合法、正当的，应当予以支持；对请求非法、不当的，应当劝说委托人放弃请求，或者拒绝予以代书；对不涉及法律事务的代书请求，一般不予受理。
　　第七十四条　代写法律事务文书，应当做到目的观点明确，如实反映委托人提供的客观事实和证据材料，准确引用法律条文、语言规范精炼、逻辑严谨，通俗易懂；有法定标准格式的应当严格按照规定书写。
　　第七十五条　代写法律事务文书，应当按照下列步骤进行：
　　（一）接受来访人的代书委托，问清并登记委托人的基本情况和代书项目；
　　（二）听取委托人对代书内容和有关事实的陈述，查看委托人提供的有关证据和材料，进行必要的提问，然后对有关事实、证据进行分析判断，酝酿代书方案；
　　（三）代书请求合法、正当，事实清楚和证据齐全的，根据代书的繁简程度，可以当场代书，也可以在双方约定的期限内完成代书；
　　（四）代书完成后，征求委托人的意见进行修改、定稿，正式打印或者誉写。
　　代写的法律事务文书，应当根据需要复制若干份，由委托人签字盖章，并加盖乡镇法律服务所代书专用章和代书承办人印章。乡镇法律服务所留存一份，其余交给委托人；
　　（五）代写法律事务文书完结后，应当按照规定项目填写代书业务登记表。
　　第七十六条　乡镇法律服务所可以在本地区公证处指导下，协助办理有关公证事项，为本乡镇的公民、法人和其他组织申办公证提供帮助。
　　第七十七条　乡镇法律服务所可以协助办理下列与公证有关的事项：
　　（一）协助开展证前服务；
　　（二）协助办理公证申请；
　　（三）协助办理公证过程中的有关事项；
　　（四）协助开展证后服务。
　　第七十八条　乡镇法律服务所协助办理公证，必须遵守有关公证的法律、法规和政策规定，严禁以乡镇法律服务所名义为当事人出具公证证明。
　　第七十九条　乡镇法律服务所应当与本地区公证处协商建立公证协作和联系制度，可以在乡镇法律服务所内设置公证联络员。
　　第八十条　乡镇法律工作者可以协助开展下列证前服务：
　　（一）面向基层，采取多种形式，广泛深入地宣传公证制度的重要作用以及申请办理公证的有关知识；
　　（二）协助收集、传递证源信息，做好介绍、联络公证工作；
　　（三）解答公证法律询问，代写公证申请书以及与申办公证有关的其他法律事务文书；
　　（四）授权交办的其他证前服务工作。
　　第八十一条　乡镇法律工作者协助办理公证申请，应当按照下列步骤和方法进行：
　　（一）接到当事人的口头或者书面公证申请后，应当协助对申办事项是否属于公证业务范围和由本地区公证处管辖，申请人的身份是否符合有关公证法规，申办的手续、有关文书和证明材料是否完备等问题进行初步审查；
　　（二）经初步审查，对符合规定的公证申请应当移送公证处正式受理，对不符合规定的应当向申请人做出说明并指出解决办法，对申办手续和有关文书及材料不完备的应当告知并协助申请人补齐，对申办事项明显违背法律、法规和社会公共利益的应当拒绝协助办理；
　　（三）对不符合规定的申请或违背法律、法规和社会公共利益的申请，决定不予协助时，应明确告知申请人有权申请公证处重新审查。
　　第八十二条　乡镇法律工作者根据公证处的具体授权委托，可以协助办理公证过程中的下列有关事项：
　　（一）协助审查申请公证的事实、文书及有关证明材料是否真实、合法，当事人的身份和行使权利、履行义务的能力；
　　（二）公证处认为申办事项的证明材料不完备或者有疑义的，可以协助通知当事人按要求进行补充，或者协助向有关单位和个人调查、索取有关材料；
　　（三）对规定必须由当事人亲自申办的公证事项，当事人确有困难的，可以协助公证员到当事人所在地办理；
　　（四）协助向当事人送达公证文书；对公证处拒绝公证的，应当协助向当事人说明拒办的理由和对拒办不服的申诉程序；
　　（五）协助当事人向公证处交纳公证费。
　　第八十三条　乡镇法律工作者可以协助开展下列证后服务：
　　（一）协助进行公证事务的证后回访，重点回访和检查经公证的合同、协议等民事、经济法律事务文书的履行情况；
　　（二）对经协助办理的公证事务在证后发生纠纷的，根据当事人的申请，协助或者独自进行调解；
　　（三）其他证后服务工作。
　　第八十四条　乡镇法律工作者完成协助办理公证事务后，应当按规定项目填写协助办理公证登记表。
　　第八十五条　乡镇法律服务所可以接受当事人的委托，代理申办公证。代理申办公证，应当依照本细则第四章规定的程序办理。但法律规定不能委托代办的公证事务，不得接受委托代为申办。
　　第八十六条　本细则规定的各项法律服务业务专用文书格式，由司法部统一制定。
　　第八十七条　城市街道法律服务所办理各项法律服务业务，参照本细则执行。
　　第八十八条　本细则由司法部负责解释。
　　第八十九条　本细则自发布之日起试行。