拍卖监督管理办法（2020修正）

　　
　　【颁布机关】国家市场监督管理总局
　　【发布文号】国家市场监督管理总局令第31号
　　【发布日期】2020-10-23
　　【实施日期】2020-10-23
　　【效力级别】部门规章
　　【修改变更】2001年1月15日国家工商行政管理局令第101号公布   根据2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号第一次修订   根据2017年9月30日国家工商行政管理总局令第91号第二次修订   根据2020年10月23日《国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定》修正

　　第一条  为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》等法律法规，制定本办法。
　　第二条  拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人从事拍卖活动，应当遵守有关法律法规和本办法，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
　　第三条  市场监督管理部门依照《中华人民共和国拍卖法》等法律法规和本办法对拍卖活动实施监督管理，主要职责是：
　　（一）依法对拍卖人进行登记注册；
　　（二）依法对拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理；
　　（三）依法查处违法拍卖行为；
　　（四）法律法规及规章规定的其他职责。
　　第四条  设立拍卖企业应当依照《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，向市场监督管理部门申请登记，领取营业执照，并经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核，取得从事拍卖业务的许可。
　　第五条  拍卖人不得有下列行为：
　　（一）采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；
　　（二）利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；
　　（三）捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉；
　　（四）以不正当手段侵犯他人的商业秘密；
　　（五）拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；
　　（六）在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；
　　（七）雇佣非拍卖师主持拍卖活动；
　　（八）其他违反法律法规及规章的行为。
　　第六条  委托人在拍卖活动中不得参与竞买或者委托他人代为竞买。
　　第七条  竞买人之间不得有下列恶意串通行为：
　　（一）相互约定一致压低拍卖应价；
　　（二）相互约定拍卖应价；
　　（三）相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；
　　（四）其他恶意串通行为。
　　第八条  竞买人与拍卖人之间不得有下列恶意串通行为：
　　（一）私下约定成交价；
　　（二）拍卖人违背委托人的保密要求向竞买人泄露拍卖标的保留价；
　　（三）其他恶意串通行为。
　　第九条  拍卖人、委托人、竞买人不得拍卖或者参与拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利。
　　第十条  拍卖人不得以委托人、竞买人、买受人要求保密等为由，阻碍监督检查。
　　第十一条  违反本办法第四条规定，未经许可从事拍卖业务的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国拍卖法》第六十条的规定处罚。
　　第十二条  拍卖人违反本办法第五条第一项至第四项规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。拍卖人违反本办法第五条第五项、第六项规定的，由市场监督管理部门分别依照《中华人民共和国拍卖法》第六十二条、第六十三条的规定处罚。
　　第十三条  拍卖人违反本办法第五条第七项规定的，由市场监督管理部门予以警告，并可处10000元以下的罚款。
　　第十四条  拍卖人、委托人、竞买人违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国拍卖法》第六十四条、第六十五条的规定处罚。
　　第十五条  本办法自2017年11月1日起施行。2013年1月5日国家工商行政管理总局令第59号修订的《拍卖监督管理办法》同时废止。

　　

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　　国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定

　　（2020年10月23日国家市场监督管理总局令第31号公布）

　　为了全面落实党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》和十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》，确保行政机关依法履行职责，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，市场监管总局决定对30件部门规章的部分条款予以修改。
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　　三、对《拍卖监督管理办法》（2001年1月15日国家工商行政管理局令第101号公布）作出修改
　　（一）将第三条第一款、第四条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
　　（二）删去第三条第二款。
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