江苏省城乡规划条例（2019修正）（2）

　　
　　【颁布机关】江苏省人民代表大会常务委员会
　　【发布文号】
　　【发布日期】2019-03-29
　　【实施日期】2019-05-01
　　【效力位阶】地方性法规
　　【修改变更】2010年3月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　根据2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省大气污染防治条例〉等十六件地方性法规的决定》第一次修正　根据2019年3月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省城乡规划条例〉等九件地方性法规的决定》第二次修正

　　第五章　法律责任

　　第五十七条　城市、县人民政府有下列情形之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关负责人和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）依法应组织编制城乡规划而未组织编制的；
　　（二）未按法定权限、依据、程序组织编制、审批、修改城乡规划的；
　　（三）委托不具有相应资质等级的编制单位编制城乡规划的。
　　第五十八条　县级以上地方人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关责令改正，通报批评；对有关负责人和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）依法应组织编制城乡规划而未组织编制，或委托不具有相应资质等级的编制单位编制城乡规划的；
　　（二）未按法定权限、依据、程序组织编制、修改城乡规划的；
　　（三）未公布经依法批准的城乡规划和经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图的；
　　（四）未在法定期限内对符合法定条件的申请人核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
　　（五）未按照法定职责对发现的违反城乡规划的违法建设行为进行查处的；
　　（六）其他违反城乡规划法律、法规的行为。
　　第五十九条　有下列情形之一的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关负责人和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）违反城市、镇总体规划确定的规划建设用地范围和布局设立城市新区以及开发区、旅游度假区、科技园、产业园等各类工业、服务业园区的；
　　（二）市辖区、风景名胜区以及各类工业、服务业园区未依法由城市、县城乡规划主管部门统一实施规划管理的。
　　第六十条　县级以上地方人民政府有关部门有下列行为之一的，由同级人民政府、上级人民政府有关部门或者监察机关依据职责责令改正，通报批评；对有关负责人和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位或者个人作出建设工程施工许可，或者违反建设工程规划许可证的要求颁发施工许可证的；
　　（二）对未依法取得建设工程规划许可证的建设单位颁发商品房预（销）售许可证明，或者擅自改变建设工程规划许可证的内容颁发商品房预（销）售许可证明的；
　　（三）对未经城乡规划主管部门核实或者经核实不符合规划条件和规划许可内容的建设工程办理竣工验收备案手续的；
　　（四）对未经城乡规划主管部门核实或者经核实不符合规划条件和规划许可内容的建设工程办理房屋产权登记，或者擅自改变建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的内容进行房屋产权登记的。
　　第六十一条　城乡规划编制单位或者勘察设计单位有下列行为之一的，由项目所在地城市、县城乡规划主管部门责令限期改正，处以合同约定的规划编制费、设计费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）违反国家和省有关标准编制城乡规划的；
　　（二）违反城乡规划主管部门核发的建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证提供施工图纸的。
　　省外的城乡规划编制单位在本省行政区域内承担规划编制任务未备案的，由城乡规划主管部门责令补办备案手续。
　　第六十二条　在城市、镇规划区内，未取得建设工程规划许可证进行建设，或者未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设，或者利用失效的建设工程规划许可证进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。
　　前款所称无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的情形，包括：
　　（一）占用城市道路、广场、绿地、河湖水面、地下工程、轨道交通设施、通讯设施或者压占城市管线、永久性测量标志的；
　　（二）占用各级文物保护单位保护范围用地进行建设的；
　　（三）违反建筑间距、建筑退让城市道路红线、建筑退让用地边界等城市规划管理技术规定或者控制性详细规划确定的强制性内容的；
　　（四）擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的；
　　（五）其他无法采取改正措施消除影响的。
　　本条第一款所称建设工程造价，是指违法建设工程整体造价。
　　第六十三条　违反本条例第三十条规定，在城市、镇地下空间开发利用中建设单位或者个人有下列行为之一的，由城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正，处以建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款：
　　（一）未依法办理建设工程规划审批手续的；
　　（二）在经城乡规划主管部门核实后的建筑内擅自新建地下建筑物、构筑物的；
　　（三）擅自改变经规划审批的地下空间的使用功能、层数和面积的。
　　前款第（二）项、第（三）项所列行为同时违反有关民防法律、法规规定的，按照有关法律、法规的规定执行。
　　第六十四条　未经验线，建设单位或者个人擅自开工的，由城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。
　　第六十五条　本条例自2010年7月1日起施行。1990年10月28日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》同时废止。《江苏省村镇规划建设管理条例》的规定与本条例不一致的，依照本条例的有关规定执行。